Доклад главы городского округа город Елец

Доклад главы городского округа город Елец за 2017 год

№ п/п Наименование показателя Единица измерения Отчетная информация Примечание
2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
Экономическое развитие
1.   Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете
на 10 тыс. человек населения
  единиц 371,4 311,6 314,3 321,3 323 324 325 увеличение значений показателей в 2017 году связано с изменением методики расчета, в соответствии с которой с 2017 года они рассчитываются на основании данных единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства
2.   Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций   процентов 30,4 18,7 18,7 21,3 22,3 23,3 24,3
3.   Объем инвестиций в основной капитал
(за исключением бюджетных средств)
в расчете на 1 жителя
  рублей 40152 34559 45695 29159 30617 32147 33754  
4.   Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)   процентов 78 79 79 79 80 80 80  
5. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе   процентов 100 100 100 100 100 100 100  
6.   Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения   процентов 56,9 56,9 56,8 52,3 51,7 51,1 50,5  
7.   Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)   процентов 0 0 0 0 0 0 0  
8.   Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:   рублей                
  крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций   рублей 21707 23094 24832 26746 28132 29538 31016  
  муниципальных дошкольных образовательных учреждений   рублей 14544 14782 15771 16037 16373 16694 17006  
  муниципальных общеобразовательных учреждений   рублей 20205 20905 21010 22065 22342 22770 23207  
  учителей муниципальных общеобразовательных учреждений   рублей 22631 23896 24646 25047 25139 25642 26155  
  муниципальных учреждений культуры и искусства   рублей 15959 16680 17766 22940 26929 26929 26929  
  муниципальных учреждений физической культуры и спорта   рублей 14207 16137 17409 17756 18900 18900 18900  
Дошкольное образование
9.   Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет   процентов 76,2 75,7 77,5 77,7 77,9 78,1 78,5  
10.   Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет   процентов 3 0,9 0 0 0 0 0  
11.   Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений    процентов 0 0 0 0 0 0 0  
Общее и дополнительное образование
12.   Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений   процентов 1,3 0,7 0,47 0 1 1 1  
13.   Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений   процентов 85,5 90,6 92,31 93,75 93,75 93,75 93,75  
14.   Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений   процентов 0 0 0 0 0 0 0  
15.   Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях   процентов 88 88 88 88 88 88 88  
16.   Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях   процентов 7,8 7,8 6,47 6,4 6,4 6,4 0  
17.   Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях тыс. рублей 5,88 6,18 6,93 8,34 8,34 8,34 8,34  
18.   Доля детей в возрасте 5 - 18 лет,
получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы
  процентов 89,1 71,6 87,3 100 100 100 100  
Культура
19.   Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:                    
  клубами и учреждениями клубного типа   процентов 283 284,7 285,7 287,5 287,5 287,5 287,5  
  библиотеками   процентов 94,3 94,9 95,2 95,8 95,8 95,8 95,8  
  парками культуры и отдыха   процентов 100 100 100 100 100 100 100  
20.   Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры   процентов 2,7 5,2 7,9 7,9 5,2 5,2 5,2  
21.   Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности   процентов 0 0 0 0 0 0 0  
Физическая культура и спорт
22.   Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом   процентов 31,9 35,4 37,3 38,3 38,7 39,4 40  
22.1   Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся   процентов 53 51,4 51,5 53,2 53,5 53,7 54  
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
23.   Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего   кв. метров 26,9 27,3 27,8 28,1 28,6 29,1 29,6  
  в том числе
введенная в действие за один год
  кв. метров 0,3 0,4 0,4 0,4 0,5 0,5 0,5  
24.   Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего   гектаров 4,15 2,83 3,86 1,689 6 6,5 6,7  
  в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства   гектаров 0,77 0,43 1,52 0,9168 1,6 1,65 1,67  
25.   Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:                    
  объектов жилищного строительства -
в течение 3 лет
  кв. метров 37272 37272 26229,5 26229,5 0 0 0  
  иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет   кв. метров 986 986 986 986 0 0 0  
Жилищно-коммунальное хозяйство
26.   Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами   процентов 100 100 100 100 100 100 100  
27. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)    процентов 75 66,7 66,7 60 60 60 60  
   
28.   Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет   процентов 99 100 100 100 100 100 100  
29.   Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях   процентов 1,2 1,9 2,9 0,6 3,1 3,2 3,3  
Организация муниципального управления
30.   Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)   процентов 48,22 50,85 54,77 44,11 80,17 80,22 88,8  
31.   Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости)   процентов 0 0 0 3,3 0 0 0 в 2017 году введена процедура банкротства - наблюдение на ЕМУП "Автоколонна № 1499"
32.   Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)   тыс. рублей 84273 102963 101883 100535 60000 60000 60000  
33.   Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)     процентов 0 0 0 0 0 0 0  
34.   Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования   рублей 747,09 752,82 796,04 909,49 964,6 964,6 964,6 рост в 2017 году вызван повышением денежного содержания муниципальным служащим с 01.10.2016
35.   Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)   да/нет да да да да да да да  
36.   Удовлетворенность населения
деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)
процентов от числа опрошен-ных 33,4 36,2 35,8 36,9 37,4 37,7 38  
37.   Среднегодовая численность постоянного населения   тыс. человек 106,18 105,69 105,2 104,68 104,19 103,69 103,69  
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
38.   Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:                    
   - электрическая энергия   кВт/ч на
1 прожи-вающего
620 619,5 616,8 616,8 616 616 616  
   - тепловая энергия   Гкал на
1 кв. метр общей площади
0,182 0,181 0,173 0,172 0,172 0,171 0,17  
   - горячая вода   куб. метров на 1 прожи-вающего 20 19,2 18,7 18 18 18 18  
   - холодная вода   куб. метров на 1 прожи-вающего 48 48,4 46,3 45 45 45 45  
   - природный газ   куб. метров на 1 прожи-вающего 219 218,6 217,9 217,9 217,9 217,9 217,8  
39.   Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:                    
   - электрическая энергия кВт/ч на
1 человека населения
63,2 61,9 59,6 58,9 58,9 58,9 58,9  
   - горячая вода куб. метров на 1 человека населения 0,143 0,142 0,127 0,127 0,127 0,127 0,126  
   - холодная вода куб. метров на 1 человека населения 4,5 4,4 4,4 4 4 4 4  
   - природный газ куб. метров на 1 человека населения 4,3 3,18 3,18 3,15 3,15 3,15 3,15  

Пояснительная записка к докладу Главы городского округа город Елец Липецкой области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Елец Липецкой области за 2017 год и их планируемых значениях на 3-летний период

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ГОРОДЕ

Елец – один из древнейших городов России, выделяющийся выгодным географическим положением, с исторически сложившимся промышленным производством, с богатым культурным и историческим наследием.

Указом Президента Российской Федерации от 08 октября 2007 года за девятьсот лет служения на благо России городу Ельцу присвоено почетное звание Российской Федерации «Город воинской славы».

Современный Елец – промышленный и культурный центр. Второй по величине и значимости город в Липецкой области расположен на реке Быстрая Сосна (правый приток Дона) в 77 км от Липецка, 350 км от Москвы. 

Здесь пересекаются 5 железнодорожных направлений — Липецк, Старый Оскол, Орел,  Москва, Лебедянь.  Через город проходят федеральная трасса «Дон» (М4),  конечный путь газопровода  Ямбург — Елец.

Среднегодовая численность постоянного населения города в 2017 году составила 104,349 тыс.человек. По плотности населения Елец занимает второе место в Липецкой области (1476,6 чел./кв.км).

Природный потенциал Ельца представлен месторождениями твердых  полезных ископаемых: известняка строительного, технологического, флюсового. Все месторождения действующие. На территории города работают 3 добывающие предприятия: АО «Ольшанский карьер», ОАО «Лавский карьер», ООО «Горняк».

 Также работают и расширяют свою деятельность более 15 средних и крупных предприятий в сфере обрабатывающего производства. Ведущими из них являются АО «Энергия», ПАО «Елецгидроагрегат», ООО «Агроснабсахар», ООО «Дж.Т.И.Елец», ОАО «Колос», ООО «Елецкий мясокомбинат», реализующие свою продукцию не только на территории Российской Федерации, но и далеко за ее пределами.

Так, за 2017 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупными и средними предприятиями города составил 22,1 миллиарда рублей с темпом роста к 2016 году – 112,3%.

83,6% всего объема отгрузки обеспечили промышленные предприятия города (18,5 млрд. рублей) с темпом роста к 2016 году 113,1%. При этом наибольший прирост по данному показателю отмечается в хозяйственных обществах «Энергия», «Агроснабсахар», «Елецкий мясокомбинат», ЕЛПК Лосиноостровского электротехнического завода – филиала ОАО «Элтеза».

Шестью промышленными предприятиями города (АО «Энергия», ОАО «Гидропривод», ПАО «Елецгидроагрегат», ПАО «Липецкхлебмакаронпром филиал Елецкий хлебокомбинат», АО «ЗСМ Елецкий», ПАО «Прожекторные угли») за 2017 год на 757,8 млн. рублей отгружено инновационной продукции.

Промышленные предприятия города осваивают и новые инновационные формы взаимодействия. В рамках кластерного проекта «Интермаш» производить узлы и агрегаты для высокоточных станков с ЧПУ готовятся ПАО «Елецгидроагрегат» и ОАО «Гидропривод». Причем компания ООО «Интермаш», которая в настоящее время работает как экспериментальная площадка Липецкого станкостроительного предприятия, базируется в индустриальном парке «Созидатель», созданном на свободных площадях ПАО «Елецгидроагрегат».

Развитие экономического потенциала города реализуется и через две особые экономические зоны регионального уровня - это особая экономическая зона регионального уровня туристско-рекреационного типа «Елец» и особая экономическая зона регионального уровня промышленно-производственного типа «Елецпром».

Город Елец обладает большим потенциалом для развития как внутреннего, так и въездного туризма: богатое культурное и историческое наследие, ремесла и промыслы, событийные мероприятия и многое другое. Неотъемлемой частью работы по продвижению Ельца на туристском рынке является проведение в городе событийных мероприятий – это и  Межрегиональный событийный туристский фестиваль «Антоновские яблоки», и Межрегиональный событийный туристский фестиваль «Русская закваска», и ежегодный городской открытый фестиваль «Играй, гармонь елецкая!», и фестиваль имени Т. Н. Хренникова, который собирает лучшие оркестровые и вокальные коллективы, солистов России. Причем по версии Национального календаря событий Межрегиональный событийный фестиваль «Антоновские яблоки» вошел в топ-10 самых интересных событий осени 2017 года. Делегация из Ельца  представляла туристский потенциал города на международных, российских и региональных выставках, конкурсах и проектах в рамках членства в Ассоциации малых туристских городов.

Елецким краеведческим музеем разработаны новые экскурсионные маршруты по городу Ельцу различной тематики. Посещение города воинской славы Елец с июля 2017 года включено в военно-патриотический маршрут экскурсии для школьников России. Почти тысяча юных россиян познакомилась с Ельцом в рамках туристического маршрута «Духовные истоки» в соответствии с реализуемой Министерством культуры РФ Национальной детской программой «Моя Россия». Главным показателем проделанной работы можно считать увеличение по сравнению с 2016 годом числа посетивших наш город экскурсантов на 19 484 человека (или на 17,2%) и туристов на 18 482 человека (или на 55 %).

Созданию комфортных условий для туристов и граждан нашего города способствует реализация 6 муниципальных программ, направленных на создание условий для комфортного проживания, безопасности жизнедеятельности, повышения качества и доступности оказания услуг в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта.

С 2017 года в городе Ельце началась реализация Стратегических инициатив Президента, направленных на благоустройство парков и мест массового пребывания, улучшение городской среды, повышение  безопасности и качества дорожной инфраструктуры. Так, в рамках:

- приоритетного проекта «Городская среда» благоустроено 16 дворовых территорий (25 многоквартирных домов 5 и 7 микрорайонов) с обустройством парковок, ремонтом дворовых проездов, установкой малых архитектурных форм, установкой детских и спортивных площадок, организацией освещения;

- проектов «Обустройство мест массового пребывания» и «Парки малых городов» благоустроен сквер М.М.Пришвина, ведется реконструкция Парка железнодорожников;

- проектов «Безопасные и качественные дороги», «Липецкая агломерация» капитально отремонтировано 27,9 тыс.кв.метров дорог и тротуаров, проведен текущий ремонт 131,25 тыс.кв.метров дорог и тротуаров и 38,4 тыс.кв.метров дворовых территорий.

Работа по благоустройству территории города Ельца, улучшению городской среды, и, в целом, повышению качества жизни населения будет продолжена и в последующие годы.

 

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

Сфера малого и среднего предпринимательства городского округа город Елец представляет широкий спектр услуг в самых различных сферах жизнедеятельности и способствует самореализации граждан. Именно поэтому всеми органами власти реализуется политика, направленная на создание комфортной среды для развития малого и среднего предпринимательства.

В 2017 году администрацией городского округа город Елец организовано участие субъектов малого предпринимательства города в областных и всероссийских конкурсах, семинарах и видеоконференциях; организованы ежегодный общегородской конкурс среди субъектов малого и среднего предпринимательства города Ельца и Форум в поддержку малого и среднего предпринимательства «Малый и средний бизнес 2017: возможности развития»; проведен бизнес-урок «История успеха» в МБОУ лицей № 5  в рамках «Недели школьного предпринимательства»; на постоянной основе осуществлялось информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о муниципальной и государственной финансовой поддержке в Липецкой области, а также о необходимости своевременного предоставления налоговой отчетности и проверки сведений о себе в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

В результате реализации мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в 2017 году государственной и муниципальной поддержкой на создание и развитие бизнеса воспользовались 50 субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 20 млн.рублей, в том числе 28 субъектов получили субсидии в рамках муниципальной программы, а 22 субъекта воспользовались государственной поддержкой (10 субсидий и 12 микрозаймов). При этом открылось новое производство изделий из бетона,  производство изделий народно-художественных промыслов, частная детская студия художественного творчества, современный автосервис, небольшая кофейня, сервисный центр по ремонту бытовых приборов, детский игровой комплекс, парикмахерские.

В целом с начала отчетного года малый и средний бизнес в городе пополнился 57 субъектами и по состоянию на 01.01.2018 представлен 3363 субъектами  (8 средних и 760 малых предприятий, 2595 индивидуальных предпринимателей) - 321,3 единиц на 10 тыс.жителей города, что на 2,2% больше показателя 2016 года.

Численность занятых в малом и среднем бизнесе по итогам 2017 года выросла на 10% по сравнению с прошлым годом и составила 11 565 человек. Здесь было создано 1 081 рабочее место (20% созданных рабочих мест приходится на  производственную сферу, 16% - на сферу услуг, по 8% - на транспорт и строительство, 33% - на торговлю). В результате доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций составила 21,3%, что выше показателя 2016 года на 2,6%.

Работа органов местного самоуправления города по вовлечению населения в предпринимательство в последующие годы будет продолжена. Оказание новых видов муниципальной поддержки, в том числе для предпринимателей, создающих специальные условия по оказанию своих услуг маломобильным категориям граждан, будет способствовать положительной динамике показателей в последующие годы.

К основным итогам работы субъектов малого и среднего предпринимательства можно отнести и инвестиции – в отчетном году ими освоено более 2 млрд. рублей. В центре города распахнула двери для своих посетителей гостиница «Снегири». Открыто кафе «Мимино», хостел «Турист» и 26 новых торговых объектов.

Половина инвестиций, освоенных крупными и средними предприятиями города, приходится на ООО «Агроснабсахар». Предприятие завершает реализацию крупного инвестиционного проекта, причем самые масштабные работы по модернизации завода были проведены в 2016 году, когда объем инвестиций только по данному предприятию составил более 4 млрд.рублей.

Инвестиции единственного резидента ОЭЗ РУ ППТ «Елецпром» составили лишь 4% (206,2 млн.рублей) от объема, направленного на развитие промышленности в городе Ельце. Невыполнение ОАО «Куриное царство» своих обязательств по созданию агропромышленного комплекса на территории площадки «Елецпром» не обеспечивает создание заявленного количества новых рабочих мест, сдерживает рост общего объёма инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям города Ельца (за исключением бюджетных средств), который в 2017 году составил 3,2 млрд.рублей или 29159 рублей на душу населения с темпом роста к уровню 2016 года 64 %.

В период 2018-2020 годов увеличение значений данного показателя станет возможным благодаря привлечению инвесторов на свободные земельные участки ОЭЗ РУ ППТ «Елецпром».

Кроме того, для улучшения инвестиционного климата, снятия административных барьеров при реализации инвестиционных проектов в рамках внедрения успешных практик, администрацией городского округа город Елец в 2017 году утвержден Порядок сопровождения Инвестиционных проектов по принципу «одного окна» в городском округе город Елец, а также разработан Инвестиционный паспорт городского округа город Елец. В феврале 2018 года практики № 2 «Разработка и размещения в открытом доступе инвестиционного паспорта муниципального образования» и № 4 «Организация сопровождения инвестиционных проектов по принципу одного окна» прошли ведомственную оценку и признаны по итогам 2017 года полностью внедренными, целевые показатели эффективности внедрения успешных практик достигнуты.

Одним из самых важных факторов, влияющих на качество жизни населения, определяющим возможности его материальной и духовной жизни, является рост уровня доходов, определяемый повышением заработной платы работающей части населения.

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций города Ельца увеличилась по сравнению с 2016 годом на 7,7% и составила 26 746 рублей, что обеспечивает 3,2 величины прожиточного минимума на душу населения. При этом выше среднегородского уровня заработная плата в таких сферах материального производства как в производстве пищевых продуктов, включая напитки и табак, на транспорте и связи, в строительстве, в производстве электроэнергии, газа и воды.

В соответствии  с Указом  Президента  Российской Федерации  от 07.05.2012  № 597 «О мероприятиях  по  реализации государственной социальной политики» планомерно повышается среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений. Так, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений по сравнению с 2016 годом выросла на 1,7%, работников общеобразовательных учреждений - на 5%,  работников муниципальных учреждений культуры и искусства – на 29%, работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта – на 2%, учителей – на 1,6%.

Рост среднемесячной заработной платы по городу в последующие годы будет достигаться за счет расширения спектра муниципальных услуг и увеличения дохода от платной и иной приносящей доход деятельности.   

Развитие экономики невозможно без развития инженерной инфраструктуры. Органами местного самоуправления городского округа город Елец большое внимание уделяется состоянию дорог.

Благодаря участию города в приоритетных проектах «Безопасные и качественные дороги», «Липецкая агломерация» капитально отремонтировано 27,9 тыс.кв.метров дорог и тротуаров, проведен текущий ремонт 131,25 тыс.кв.метров дорог и тротуаров и 38,4 тыс.кв.метров дворовых территорий.

В результате проведенной работы на 4,5 % по сравнению с 2016 годом снизилась доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности дорог, и составила  52,3 %. 

Основной задачей в сфере дорожной деятельности на последующие годы станет обеспечение эффективного освоения денежных средств, выделенных в рамках приоритетных проектов, благодаря чему доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, будет планомерно снижаться.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории города Ельца осталась на уровне 2016 года и составила 79%. В 2017 году администрацией городского округа город Елец передано в собственность 275 земельных участков, занимаемых зданиями и сооружениями, заключено 52 договора аренды земельных участков. Увеличение показателя в последующие годы планируется за счет приватизации земельных участков.

 

ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Система дошкольного образования городского округа город Елец представлена 30 дошкольными образовательными учреждениями. Также в 6 общеобразовательных учреждениях города открыто 11 групп полного дня для детей 6-7 лет.

5038 детей посещают учреждения, которые реализуют программу дошкольного образования. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1- 6 лет увеличилась по сравнению с 2016 годом на 0,2% и составила 77,7%. Очередность на определение в муниципальные дошкольные учреждения отсутствует.

Зданий муниципальных дошкольных образовательных учреждений,  которые   находятся в  аварийном  состоянии  или  требуют  капитального  ремонта,  нет.

 

       ОБЩЕЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В 2017 году на территории города функционировало 13 муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых обучались 9541 человек.

Все выпускники муниципальных общеобразовательных учреждений сдали единые государственные экзамены по русскому языку, математике и выбранным дисциплинам и получили аттестат о среднем общем образовании.

В образовательных учреждениях обеспечены комфортные условия  пребывания детей, обновлена материально-техническая база, созданы безопасные условия для осуществления образовательного процесса, используются электронные образовательные ресурсы. В результате, доля учреждений, соответствующих  современным  требованиям обучения, в общем количестве общеобразовательных  учреждений, составила 93,75 %.

Зданий,  которые   находятся в  аварийном  состоянии  или  требуют  капитального  ремонта,  в общеобразовательных учреждениях  нет.

Проводится поэтапная работа по ликвидации второй смены обучения в МБОУ лицей № 5, МБОУ «Гимназия № 97 г. Ельца». Доля  обучающихся, занимающихся во вторую смену, снизилась на 0,03% и составила 6,4% от общего количества школьников. К 2020 году за счет внутренней оптимизации  помещений и строительства нового корпуса лицея № 5, все школы города должны перейти на режим работы в одну смену.

Образовательными организациями разработаны и реализуются план мероприятий по внедрению всероссийского физкультурного комплекса (ВФСК) ГТО и план мероприятий по формированию здорового образа жизни, способствующие мотивации каждого ребенка к сохранению и укреплению здоровья. Благодаря этому сохраняется стабильность доли детей первой и второй  групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 88%.

Юные ельчане получают разнообразные услуги по дополнительному образованию в области спорта, искусства, музыки, художественного творчества в учреждениях дополнительного образования и школах города благодаря открытию кружков, клубов, спортивных секций. В результате по сравнению с 2016 годом увеличилась доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, и составила 100% в общей численности детей данной возрастной группы.

В 2017 году расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на одного обучающегося, составили 8,34 тыс. рублей, что на 20,3 % выше, чем в 2016 году.

 

 

КУЛЬТУРА

Созданием условий для сохранения, развития и совершенствования народного творчества, культурного и исторического наследия, профессионального искусства, воспитание подрастающего поколения, развитием творческих способностей и организацией досуга населения в 2017 году занимались 12 муниципальных учреждений культуры. В их числе детские музыкальные школы, школы искусств, художественная школа, Историко-культурный центр «Прожектор», Городской дворец культуры, драматический театр «Бенефис», Краеведческий музей, Городской парк и целая библиотечная система. Для всех возрастных категорий ельчан в культурно-досуговых учреждениях действуют 82 клубных формирования различной направленности.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности остался на уровне 2016 года и составил (в соответствии с методикой расчета по приказу управления культуры и туризма Липецкой области от 28.08.2017 №298 «Об утверждении методических рекомендаций по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры Липецкой области»):

- клубами и учреждениями   клубного типа – 287,5%;

- общедоступными библиотеками – 95,8%;

- парками культуры и отдыха – 100%.

Открытие новых учреждений культуры в 2018-2020 годах не планируется, поэтому вышеуказанные показатели останутся на прежнем уровне.

Доля муниципальных учреждений культуры, здания  которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального  ремонта, в общем количестве  муниципальных учреждений культуры, как и в 2016 году, составила 7,9 %, поскольку завершить ремонтные работы в здании тетра «Бенефис» планируется в 1 полугодии 2018 года, что будет способствовать уменьшению данного показателя до 5,2% в последующие годы.

На сегодняшний день в Реестре объектов муниципальной собственности города Ельца значатся 43 объекта культурного наследия федерального и регионального уровней. В связи с отсутствием полномочий сведениями о необходимости консервации или реставрации объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, администрация городского округа город  Елец не владеет.

В 2017 году проведено более трех с половиной тысяч культурно-досуговых и общественно-значимых мероприятий. Велась планомерная работа по пропаганде здорового образа жизни, по патриотическому воспитанию подростков и молодежи, по популяризации народного творчества и формированию комфортной толерантной среды. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях составил 962%, с ростом на 16% к показателю 2016 года.

В 2018 - 2020 годах продолжится работа по повышению качества и расширению спектра муниципальных услуг, оказываемых населению муниципальными учреждениями культуры, освоению и внедрению информационно-коммуникационных технологий, особое внимание будет уделяться продвижению туристского потенциала города на российском и международном туристских рынках, развитию и популяризации различных видов туризма, организации и проведению событийных туристских мероприятий.

 

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

Реализация принципов здорового образа жизни, привлечение различных социальных и возрастных групп населения городского округа город Елец                           к занятиям физической культурой и спортом является приоритетным направлением деятельности органов местного самоуправления городского округа город Елец.

В соответствии с календарным планом официальных физкультурных и спортивных мероприятий города Ельца в 2017 году организовано более 148 физкультурно-массовых и спортивных мероприятий различного уровня (приняло участие более 41 тысячи человек), в числе которых: Чемпионаты, первенства, турниры по культивируемым видам спорта: лыжные гонки, плавание, шахматы, шашки, самбо, дзюдо, фигурное катание, хоккей, картинг, бокс, спортивный туризм, легкая атлетика, кросс, настольный теннис, мини-футбол, гиревой спорт, волейбол и другие.

Традиционно в апреле по инициативе Главы городского округа город Елец С.А.Панова проводится общегородская Декада спорта «Здоровый город», посвященная Всемирному дню здоровья, в рамках которой организовано более 100 мероприятий, в том числе лекции, беседы о здоровом образе жизни, производственная гимнастика, «Зарядка с чемпионом», социологические опросы, выставки, соревнования по различным видам спорта, мастер-классы ведущих спортсменов, «Островки здоровья», в которых приняли участие более 12 тысяч человек разного возраста и профессий.

Услуги для занятий физической культурой и спортом населению городского округа город Елец предоставляют 6 муниципальных учреждений. Активную работу по культивируемым в городе видам спорта ведут 25 спортивных федераций.

Целенаправленная работа с предприятиями и организациями города по привлечению населения к занятиям физической культурой и спортом дает значительные результаты. В 2017 году сборная города Ельца стала победителем в общем зачете областного финала Спартакиады трудящихся Липецкой области по программе Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).

Всего по итогам 2017 года в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ВФСК ГТО приняли участие 1228 человек, 890 из которых выполнили нормативы испытания на знак отличия, из них:

-       347 – золотой знак;

-       285 – серебряный знак;

-       258 – бронзовый знак.

В результате целенаправленной проделанной работы по приобщению населения города к здоровому образу жизни доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, возросла по сравнению с 2016 годом на 1% и составила 38,3%. При этом доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся, составила 53,2%.

Увеличение данных показателей в 2018 – 2020 годах  планируется за счет комплексной системы мер, включающей усиление агитационной работы по пропаганде здорового образа жизни среди населения, внедрение норм ВФСК ГТО, активизацию работы с организациями и предприятиями, открытие клубов в общеобразовательных учреждениях, увеличение количества спортивных секций, отделений по видам спорта, ремонта и строительства  спортивных объектов.

 

ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛЬЕМ

Введено в эксплуатацию 22852 кв.м жилья. Из общего количества сданного объема многоквартирное жилищное строительство составляет 9 057  кв.м, в том числе:

-  жилое здание по ул. Пушкина, 136а – застройщик ООО «Лагуна»;

-  жилое здание по ул. Мешкова, 32     - застройщик ЖСК «Новосёл»;

- жилое здание по ул. Привокзальная, 2В – застройщик ООО «Интер Девелопмент».

Построено 120 квартир.

В результате по сравнению с 2016 годом увеличилась общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя на 0,3 кв.метров и составила 28,1 кв.метров, в том числе 0,4 кв.метров на 1 жителя введено за 2017 год.

При этом в 2017 году был выполнен большой объем работы для увеличения ввода жилья в последующие годы: выдано 49 разрешений на строительство индивидуальных жилых домов площадью 7,35 тыс.кв.метров и 5 разрешений на многоквартирное строительство; разрабатываются проекты планировки и проекты межевания территорий города, которые предусматривают строительство жилья объемом более 90 тыс.кв.метров и т.д. В настоящее время ведется строительство 10 многоквартирных домов общей площадью 33,64 тыс.кв.метров, из которых 18,6 тыс.кв.метров планируется ввести в эксплуатацию в 2018 году.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс.человек населения в 2017 году составила 1,689 гектаров, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства – 0,9168 гектаров, что на 56% и 40% соответственно меньше, чем за 2016 год. Предоставлено для строительства сетей водопровода, канализации, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, автомобильных дорог общего пользования местного значения 264 земельных участка, 92 земельных участка предоставлено под индивидуальную застройку; 3 – под многоквартирные жилые дома; 3 – под строительство офисных зданий производственного назначения; 2 – под гаражное строительство; 1 – для строительства автомоечного комплекса.

Увеличение значения показателя «площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс.человек населения» в 2018 - 2020 годах произойдет за счет проведения плановой работы по формированию земельных участков для жилищного строительства, утверждения проектов планировки и проектов межевания района Черная слобода,  территорий в пределах улиц  Я. Фабрициуса,  ул. Орджоникидзе,  ул. Привокзальная.

 

 

 

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

На создание благоприятных условий проживания граждан, устойчивое функционирование объектов инженерной инфраструктуры была направлена работа, проводимая в отчетном году в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

По состоянию на 31 декабря 2017 года выбор способа управления многоквартирными домами в Ельце сложился следующим образом:

 - 109 – в ТСЖ и ЖСК;

 - 665 – в управляющих компаниях;

- 162 – в непосредственном управлении. 

На территории города осуществляют деятельность 12 управляющих компаний. Все организации, осуществляющие управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества, являются частными и прошли лицензирование.

В городе - 5 организаций коммунального комплекса, в том числе 3 частные (в расчете не использованы филиалы организаций - монополистов, находящихся на территории города – ОАО «ЛЭСК», ПАО «Квадра», ООО «Газпром межрегионгаз Липецк»):

- ОАО «Российские железные дороги»;

- ООО «Агроснабсахар»;

- ООО «Мегастрой»;

- ФБУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области;

- ОГУП «Водоканал».

В результате работы, проведенной администрацией городского округа город Елец по постановке земельных участков на кадастровый учет, доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составляет 100%.

На начало 2017 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состояло 3845 семьи, из них за отчетный год получили жилые помещения и улучшили жилищные условия 21 семья. В их числе 4 семьи ветеранов Великой Отечественной войны, 10 семей работников бюджетной сферы, 7 молодых семей. В результате по сравнению с 2016 годом значение показателя доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, уменьшилось на 2,3% и составило 0,6%. Основная причина снижения данного показателя – уменьшение финансирования жилищных программ из федерального и областного бюджетов.

 

ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Объем мобилизованных с территории городского округа город Елец  налоговых и неналоговых поступлений вырос почти на 179 млн.рублей, в том числе на 124 млн.рублей  увеличились поступления по налогу на прибыль, на 60,4 млн.рублей - по НДФЛ, на 12 млн.рублей -  по упрощенной системе налогообложения,  на 9,5 млн.рублей - по налогу на имущество физических лиц. В итоге, в консолидированный областной бюджет поступило на 216 млн. рублей больше, чем в 2016 году.

 В результате снижения поступлений по отдельным доходам, в том числе по земельному налогу (на 22,5 млн.рублей) в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков с 1 января 2017 года, по доходам от реализации муниципального имущества (на 9 млн.рублей), по ЕНВД (на 6,7 млн.рублей) за счет уменьшения количества налогоплательщиков – юридических лиц и снижения начислений по налогу за счет увеличения сумм страховых взносов, на которые может быть уменьшена сумма ЕНВД по физическим лицам, исполнение городского бюджета по доходам в отчетном году  составило 99,5%. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета составила 44,11%.

Бюджет городского округа город Елец по расходам за 2017 год исполнен в сумме 1796,2 млн.рублей, что составляет 98 % к уточненному плану года. Профинансированы все основные статьи расходов, в том числе - заработная плата работникам бюджетной сферы, начисления на заработную плату,  коммунальные услуги. Кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) в муниципальных бюджетных и автономных учреждениях отсутствует.

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя в 2017 году составили 909,49 рубля, что выше на 14,2% показателя 2016 года (в связи с повышением денежного содержания муниципальным служащим с 1 октября 2016 года).

Объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа город Елец, по сравнению с 2016 годом уменьшился на 1,3% (или на 1,35 млн.рублей) и составил 100,535 млн.рублей, где более 53 млн.рублей - объекты незавершенного строительства, по которым работы начаты до 2009 года. При этом, данные работы или не были завершены из-за приостановки финансирования, или выполнены в полном объеме, но затраты по ним заказчикам не переданы. Проведен капитальный ремонт корпуса № 3 МБОУ «СШ № 1 им. М.М.Пришвина», здания МБУДО «Детская школа искусств №4 им. Л.С.Соколовой», реконструировано здание МБУ ДОССШОР «Спартак», благоустроен Детский парк им. Б.Г.Лесюка. Построены инженерные сети канализации по улицам пос.Мирный, однако данные работы приняты лишь в декабре 2017 года, поэтому документация на ввод объекта в эксплуатацию и передачу его в эксплуатирующую организацию оформляется в настоящее время.

В 2017 году (26.06.2017) в связи с возникновением просроченной кредиторской задолженности в бюджет и внебюджетные фонды, формировавшейся из-за недофинансирования из бюджета Липецкой области перевозок по пригородным (межмуниципальным) маршрутам с 2008 года, в Елецком муниципальном унитарном предприятии «Автоколонна № 1499» введена процедура банкротства – наблюдение. В связи с этим доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) составила 3,3%.

В городском округе город Елец Генеральный план утвержден решением Совета депутатов города Ельца от 30.12.2008 № 344.

Среднегодовая численность постоянного населения в 2017 году составила 104,683 тыс.человек, что на 517 человек меньше, чем по 2016 году. Это связано в первую очередь, со снижением уровня рождаемости (на 11% по сравнению с 2016 годом), обусловленным сокращением численности женщин репродуктивного возраста (из-за падения рождаемости в 90-е годы).

За счет реализации мероприятий, направленных на улучшение качества жизни населения,  качества предоставляемых населению городского округа город Елец услуг, на 1,1% от числа опрошенных увеличилась удовлетворенность населения города деятельностью органов местного самоуправления.

 

ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Одним из приоритетных направлений деятельности в коммунальном хозяйстве является энергосбережение, как резерв для снижения стоимости жилищно-коммунальных услуг. Решение задач повышения энергоэффективности коммунального комплекса, устойчивого и надежного энергоснабжения населения, социальной сферы и экономики на территории города осуществляется посредством реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа город Елец на 2014-2020 годы».

В рамках реализации данной программы в 2017 году:

- выполнены работы по переоборудованию 6 котельных, снабжающих энергоресурсами многоквартирные дома, - в результате снизилась удельная величина потребления в многоквартирных домах горячей воды (на 0,7 куб.метров на 1 проживающего) и тепловой энергии (на 0,001 Гкал на 1 кв.метр общей площади);

- установлены приборы учета энергоресурсов, применялись устройства, позволяющие выбрать режим расходования воды, - в результате снизилась удельная величина потребления в многоквартирных домах холодной воды (на 1,3 куб.метров на 1 проживающего), а потребление электрической энергии и природного газа осталось на уровне 2016 года.

В рамках повышения энергетической эффективности объектов социальной сферы и органов местного самоуправления:

- заменены дверные и оконные блоки в 4 муниципальных бюджетных учреждениях – в результате по сравнению с 2016 годом снизилась удельная величина потребления тепловой энергии (на 0,002 Гкал на 1 кв.метр общей площади) муниципальными бюджетными учреждениями;

- заменены лампы накаливания на энергосберегающие   люминесцентные – в результате по сравнению с 2016 годом снизилась удельная величина потребления электрической энергии (0,7 кВт/ч на 1 человека населения) ;

- проведена замена котельного оборудования на 4 котельных, снабжающих энергоресурсами муниципальные учреждения – в результате по сравнению с 2016 годом снизилась удельная величина потребления холодной воды (на 0,4 куб.метров на 1 человека населения) и природного газа (на 0,03 куб.метров на 1 человека населения).

В 2018-2020 годах за счет дальнейшей реализации мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города Ельца на 2014-2020 годы» будет достигнуто планомерное снижение потребления энергетических ресурсов и на объектах социальной сферы, и в многоквартирных домах.

Пояснительная записка к докладу Главы городского округа город Елец Липецкой области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Елец Липецкой области за 2017 год и их планируемых значениях на 3-летний период

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ГОРОДЕ

Елец – один из древнейших городов России, выделяющийся выгодным географическим положением, с исторически сложившимся промышленным производством, с богатым культурным и историческим наследием.

Указом Президента Российской Федерации от 08 октября 2007 года за девятьсот лет служения на благо России городу Ельцу присвоено почетное звание Российской Федерации «Город воинской славы».

Современный Елец – промышленный и культурный центр. Второй по величине и значимости город в Липецкой области расположен на реке Быстрая Сосна (правый приток Дона) в 77 км от Липецка, 350 км от Москвы. 

Здесь пересекаются 5 железнодорожных направлений — Липецк, Старый Оскол, Орел,  Москва, Лебедянь.  Через город проходят федеральная трасса «Дон» (М4),  конечный путь газопровода  Ямбург — Елец.

Среднегодовая численность постоянного населения города в 2017 году составила 104,349 тыс.человек. По плотности населения Елец занимает второе место в Липецкой области (1476,6 чел./кв.км).

Природный потенциал Ельца представлен месторождениями твердых  полезных ископаемых: известняка строительного, технологического, флюсового. Все месторождения действующие. На территории города работают 3 добывающие предприятия: АО «Ольшанский карьер», ОАО «Лавский карьер», ООО «Горняк».

 Также работают и расширяют свою деятельность более 15 средних и крупных предприятий в сфере обрабатывающего производства. Ведущими из них являются АО «Энергия», ПАО «Елецгидроагрегат», ООО «Агроснабсахар», ООО «Дж.Т.И.Елец», ОАО «Колос», ООО «Елецкий мясокомбинат», реализующие свою продукцию не только на территории Российской Федерации, но и далеко за ее пределами.

Так, за 2017 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупными и средними предприятиями города составил 22,1 миллиарда рублей с темпом роста к 2016 году – 112,3%.

83,6% всего объема отгрузки обеспечили промышленные предприятия города (18,5 млрд. рублей) с темпом роста к 2016 году 113,1%. При этом наибольший прирост по данному показателю отмечается в хозяйственных обществах «Энергия», «Агроснабсахар», «Елецкий мясокомбинат», ЕЛПК Лосиноостровского электротехнического завода – филиала ОАО «Элтеза».

Шестью промышленными предприятиями города (АО «Энергия», ОАО «Гидропривод», ПАО «Елецгидроагрегат», ПАО «Липецкхлебмакаронпром филиал Елецкий хлебокомбинат», АО «ЗСМ Елецкий», ПАО «Прожекторные угли») за 2017 год на 757,8 млн. рублей отгружено инновационной продукции.

Промышленные предприятия города осваивают и новые инновационные формы взаимодействия. В рамках кластерного проекта «Интермаш» производить узлы и агрегаты для высокоточных станков с ЧПУ готовятся ПАО «Елецгидроагрегат» и ОАО «Гидропривод». Причем компания ООО «Интермаш», которая в настоящее время работает как экспериментальная площадка Липецкого станкостроительного предприятия, базируется в индустриальном парке «Созидатель», созданном на свободных площадях ПАО «Елецгидроагрегат».

Развитие экономического потенциала города реализуется и через две особые экономические зоны регионального уровня - это особая экономическая зона регионального уровня туристско-рекреационного типа «Елец» и особая экономическая зона регионального уровня промышленно-производственного типа «Елецпром».

Город Елец обладает большим потенциалом для развития как внутреннего, так и въездного туризма: богатое культурное и историческое наследие, ремесла и промыслы, событийные мероприятия и многое другое. Неотъемлемой частью работы по продвижению Ельца на туристском рынке является проведение в городе событийных мероприятий – это и  Межрегиональный событийный туристский фестиваль «Антоновские яблоки», и Межрегиональный событийный туристский фестиваль «Русская закваска», и ежегодный городской открытый фестиваль «Играй, гармонь елецкая!», и фестиваль имени Т. Н. Хренникова, который собирает лучшие оркестровые и вокальные коллективы, солистов России. Причем по версии Национального календаря событий Межрегиональный событийный фестиваль «Антоновские яблоки» вошел в топ-10 самых интересных событий осени 2017 года. Делегация из Ельца  представляла туристский потенциал города на международных, российских и региональных выставках, конкурсах и проектах в рамках членства в Ассоциации малых туристских городов.

Елецким краеведческим музеем разработаны новые экскурсионные маршруты по городу Ельцу различной тематики. Посещение города воинской славы Елец с июля 2017 года включено в военно-патриотический маршрут экскурсии для школьников России. Почти тысяча юных россиян познакомилась с Ельцом в рамках туристического маршрута «Духовные истоки» в соответствии с реализуемой Министерством культуры РФ Национальной детской программой «Моя Россия». Главным показателем проделанной работы можно считать увеличение по сравнению с 2016 годом числа посетивших наш город экскурсантов на 19 484 человека (или на 17,2%) и туристов на 18 482 человека (или на 55 %).

Созданию комфортных условий для туристов и граждан нашего города способствует реализация 6 муниципальных программ, направленных на создание условий для комфортного проживания, безопасности жизнедеятельности, повышения качества и доступности оказания услуг в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта.

С 2017 года в городе Ельце началась реализация Стратегических инициатив Президента, направленных на благоустройство парков и мест массового пребывания, улучшение городской среды, повышение  безопасности и качества дорожной инфраструктуры. Так, в рамках:

- приоритетного проекта «Городская среда» благоустроено 16 дворовых территорий (25 многоквартирных домов 5 и 7 микрорайонов) с обустройством парковок, ремонтом дворовых проездов, установкой малых архитектурных форм, установкой детских и спортивных площадок, организацией освещения;

- проектов «Обустройство мест массового пребывания» и «Парки малых городов» благоустроен сквер М.М.Пришвина, ведется реконструкция Парка железнодорожников;

- проектов «Безопасные и качественные дороги», «Липецкая агломерация» капитально отремонтировано 27,9 тыс.кв.метров дорог и тротуаров, проведен текущий ремонт 131,25 тыс.кв.метров дорог и тротуаров и 38,4 тыс.кв.метров дворовых территорий.

Работа по благоустройству территории города Ельца, улучшению городской среды, и, в целом, повышению качества жизни населения будет продолжена и в последующие годы.

 

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

Сфера малого и среднего предпринимательства городского округа город Елец представляет широкий спектр услуг в самых различных сферах жизнедеятельности и способствует самореализации граждан. Именно поэтому всеми органами власти реализуется политика, направленная на создание комфортной среды для развития малого и среднего предпринимательства.

В 2017 году администрацией городского округа город Елец организовано участие субъектов малого предпринимательства города в областных и всероссийских конкурсах, семинарах и видеоконференциях; организованы ежегодный общегородской конкурс среди субъектов малого и среднего предпринимательства города Ельца и Форум в поддержку малого и среднего предпринимательства «Малый и средний бизнес 2017: возможности развития»; проведен бизнес-урок «История успеха» в МБОУ лицей № 5  в рамках «Недели школьного предпринимательства»; на постоянной основе осуществлялось информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о муниципальной и государственной финансовой поддержке в Липецкой области, а также о необходимости своевременного предоставления налоговой отчетности и проверки сведений о себе в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

В результате реализации мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в 2017 году государственной и муниципальной поддержкой на создание и развитие бизнеса воспользовались 50 субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 20 млн.рублей, в том числе 28 субъектов получили субсидии в рамках муниципальной программы, а 22 субъекта воспользовались государственной поддержкой (10 субсидий и 12 микрозаймов). При этом открылось новое производство изделий из бетона,  производство изделий народно-художественных промыслов, частная детская студия художественного творчества, современный автосервис, небольшая кофейня, сервисный центр по ремонту бытовых приборов, детский игровой комплекс, парикмахерские.

В целом с начала отчетного года малый и средний бизнес в городе пополнился 57 субъектами и по состоянию на 01.01.2018 представлен 3363 субъектами  (8 средних и 760 малых предприятий, 2595 индивидуальных предпринимателей) - 321,3 единиц на 10 тыс.жителей города, что на 2,2% больше показателя 2016 года.

Численность занятых в малом и среднем бизнесе по итогам 2017 года выросла на 10% по сравнению с прошлым годом и составила 11 565 человек. Здесь было создано 1 081 рабочее место (20% созданных рабочих мест приходится на  производственную сферу, 16% - на сферу услуг, по 8% - на транспорт и строительство, 33% - на торговлю). В результате доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций составила 21,3%, что выше показателя 2016 года на 2,6%.

Работа органов местного самоуправления города по вовлечению населения в предпринимательство в последующие годы будет продолжена. Оказание новых видов муниципальной поддержки, в том числе для предпринимателей, создающих специальные условия по оказанию своих услуг маломобильным категориям граждан, будет способствовать положительной динамике показателей в последующие годы.

К основным итогам работы субъектов малого и среднего предпринимательства можно отнести и инвестиции – в отчетном году ими освоено более 2 млрд. рублей. В центре города распахнула двери для своих посетителей гостиница «Снегири». Открыто кафе «Мимино», хостел «Турист» и 26 новых торговых объектов.

Половина инвестиций, освоенных крупными и средними предприятиями города, приходится на ООО «Агроснабсахар». Предприятие завершает реализацию крупного инвестиционного проекта, причем самые масштабные работы по модернизации завода были проведены в 2016 году, когда объем инвестиций только по данному предприятию составил более 4 млрд.рублей.

Инвестиции единственного резидента ОЭЗ РУ ППТ «Елецпром» составили лишь 4% (206,2 млн.рублей) от объема, направленного на развитие промышленности в городе Ельце. Невыполнение ОАО «Куриное царство» своих обязательств по созданию агропромышленного комплекса на территории площадки «Елецпром» не обеспечивает создание заявленного количества новых рабочих мест, сдерживает рост общего объёма инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям города Ельца (за исключением бюджетных средств), который в 2017 году составил 3,2 млрд.рублей или 29159 рублей на душу населения с темпом роста к уровню 2016 года 64 %.

В период 2018-2020 годов увеличение значений данного показателя станет возможным благодаря привлечению инвесторов на свободные земельные участки ОЭЗ РУ ППТ «Елецпром».

Кроме того, для улучшения инвестиционного климата, снятия административных барьеров при реализации инвестиционных проектов в рамках внедрения успешных практик, администрацией городского округа город Елец в 2017 году утвержден Порядок сопровождения Инвестиционных проектов по принципу «одного окна» в городском округе город Елец, а также разработан Инвестиционный паспорт городского округа город Елец. В феврале 2018 года практики № 2 «Разработка и размещения в открытом доступе инвестиционного паспорта муниципального образования» и № 4 «Организация сопровождения инвестиционных проектов по принципу одного окна» прошли ведомственную оценку и признаны по итогам 2017 года полностью внедренными, целевые показатели эффективности внедрения успешных практик достигнуты.

Одним из самых важных факторов, влияющих на качество жизни населения, определяющим возможности его материальной и духовной жизни, является рост уровня доходов, определяемый повышением заработной платы работающей части населения.

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций города Ельца увеличилась по сравнению с 2016 годом на 7,7% и составила 26 746 рублей, что обеспечивает 3,2 величины прожиточного минимума на душу населения. При этом выше среднегородского уровня заработная плата в таких сферах материального производства как в производстве пищевых продуктов, включая напитки и табак, на транспорте и связи, в строительстве, в производстве электроэнергии, газа и воды.

В соответствии  с Указом  Президента  Российской Федерации  от 07.05.2012  № 597 «О мероприятиях  по  реализации государственной социальной политики» планомерно повышается среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений. Так, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений по сравнению с 2016 годом выросла на 1,7%, работников общеобразовательных учреждений - на 5%,  работников муниципальных учреждений культуры и искусства – на 29%, работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта – на 2%, учителей – на 1,6%.

Рост среднемесячной заработной платы по городу в последующие годы будет достигаться за счет расширения спектра муниципальных услуг и увеличения дохода от платной и иной приносящей доход деятельности.   

Развитие экономики невозможно без развития инженерной инфраструктуры. Органами местного самоуправления городского округа город Елец большое внимание уделяется состоянию дорог.

Благодаря участию города в приоритетных проектах «Безопасные и качественные дороги», «Липецкая агломерация» капитально отремонтировано 27,9 тыс.кв.метров дорог и тротуаров, проведен текущий ремонт 131,25 тыс.кв.метров дорог и тротуаров и 38,4 тыс.кв.метров дворовых территорий.

В результате проведенной работы на 4,5 % по сравнению с 2016 годом снизилась доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности дорог, и составила  52,3 %. 

Основной задачей в сфере дорожной деятельности на последующие годы станет обеспечение эффективного освоения денежных средств, выделенных в рамках приоритетных проектов, благодаря чему доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, будет планомерно снижаться.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории города Ельца осталась на уровне 2016 года и составила 79%. В 2017 году администрацией городского округа город Елец передано в собственность 275 земельных участков, занимаемых зданиями и сооружениями, заключено 52 договора аренды земельных участков. Увеличение показателя в последующие годы планируется за счет приватизации земельных участков.

 

ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Система дошкольного образования городского округа город Елец представлена 30 дошкольными образовательными учреждениями. Также в 6 общеобразовательных учреждениях города открыто 11 групп полного дня для детей 6-7 лет.

5038 детей посещают учреждения, которые реализуют программу дошкольного образования. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1- 6 лет увеличилась по сравнению с 2016 годом на 0,2% и составила 77,7%. Очередность на определение в муниципальные дошкольные учреждения отсутствует.

Зданий муниципальных дошкольных образовательных учреждений,  которые   находятся в  аварийном  состоянии  или  требуют  капитального  ремонта,  нет.

 

       ОБЩЕЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В 2017 году на территории города функционировало 13 муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых обучались 9541 человек.

Все выпускники муниципальных общеобразовательных учреждений сдали единые государственные экзамены по русскому языку, математике и выбранным дисциплинам и получили аттестат о среднем общем образовании.

В образовательных учреждениях обеспечены комфортные условия  пребывания детей, обновлена материально-техническая база, созданы безопасные условия для осуществления образовательного процесса, используются электронные образовательные ресурсы. В результате, доля учреждений, соответствующих  современным  требованиям обучения, в общем количестве общеобразовательных  учреждений, составила 93,75 %.

Зданий,  которые   находятся в  аварийном  состоянии  или  требуют  капитального  ремонта,  в общеобразовательных учреждениях  нет.

Проводится поэтапная работа по ликвидации второй смены обучения в МБОУ лицей № 5, МБОУ «Гимназия № 97 г. Ельца». Доля  обучающихся, занимающихся во вторую смену, снизилась на 0,03% и составила 6,4% от общего количества школьников. К 2020 году за счет внутренней оптимизации  помещений и строительства нового корпуса лицея № 5, все школы города должны перейти на режим работы в одну смену.

Образовательными организациями разработаны и реализуются план мероприятий по внедрению всероссийского физкультурного комплекса (ВФСК) ГТО и план мероприятий по формированию здорового образа жизни, способствующие мотивации каждого ребенка к сохранению и укреплению здоровья. Благодаря этому сохраняется стабильность доли детей первой и второй  групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 88%.

Юные ельчане получают разнообразные услуги по дополнительному образованию в области спорта, искусства, музыки, художественного творчества в учреждениях дополнительного образования и школах города благодаря открытию кружков, клубов, спортивных секций. В результате по сравнению с 2016 годом увеличилась доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, и составила 100% в общей численности детей данной возрастной группы.

В 2017 году расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на одного обучающегося, составили 8,34 тыс. рублей, что на 20,3 % выше, чем в 2016 году.

 

 

КУЛЬТУРА

Созданием условий для сохранения, развития и совершенствования народного творчества, культурного и исторического наследия, профессионального искусства, воспитание подрастающего поколения, развитием творческих способностей и организацией досуга населения в 2017 году занимались 12 муниципальных учреждений культуры. В их числе детские музыкальные школы, школы искусств, художественная школа, Историко-культурный центр «Прожектор», Городской дворец культуры, драматический театр «Бенефис», Краеведческий музей, Городской парк и целая библиотечная система. Для всех возрастных категорий ельчан в культурно-досуговых учреждениях действуют 82 клубных формирования различной направленности.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности остался на уровне 2016 года и составил (в соответствии с методикой расчета по приказу управления культуры и туризма Липецкой области от 28.08.2017 №298 «Об утверждении методических рекомендаций по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры Липецкой области»):

- клубами и учреждениями   клубного типа – 287,5%;

- общедоступными библиотеками – 95,8%;

- парками культуры и отдыха – 100%.

Открытие новых учреждений культуры в 2018-2020 годах не планируется, поэтому вышеуказанные показатели останутся на прежнем уровне.

Доля муниципальных учреждений культуры, здания  которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального  ремонта, в общем количестве  муниципальных учреждений культуры, как и в 2016 году, составила 7,9 %, поскольку завершить ремонтные работы в здании тетра «Бенефис» планируется в 1 полугодии 2018 года, что будет способствовать уменьшению данного показателя до 5,2% в последующие годы.

На сегодняшний день в Реестре объектов муниципальной собственности города Ельца значатся 43 объекта культурного наследия федерального и регионального уровней. В связи с отсутствием полномочий сведениями о необходимости консервации или реставрации объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, администрация городского округа город  Елец не владеет.

В 2017 году проведено более трех с половиной тысяч культурно-досуговых и общественно-значимых мероприятий. Велась планомерная работа по пропаганде здорового образа жизни, по патриотическому воспитанию подростков и молодежи, по популяризации народного творчества и формированию комфортной толерантной среды. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях составил 962%, с ростом на 16% к показателю 2016 года.

В 2018 - 2020 годах продолжится работа по повышению качества и расширению спектра муниципальных услуг, оказываемых населению муниципальными учреждениями культуры, освоению и внедрению информационно-коммуникационных технологий, особое внимание будет уделяться продвижению туристского потенциала города на российском и международном туристских рынках, развитию и популяризации различных видов туризма, организации и проведению событийных туристских мероприятий.

 

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

Реализация принципов здорового образа жизни, привлечение различных социальных и возрастных групп населения городского округа город Елец                           к занятиям физической культурой и спортом является приоритетным направлением деятельности органов местного самоуправления городского округа город Елец.

В соответствии с календарным планом официальных физкультурных и спортивных мероприятий города Ельца в 2017 году организовано более 148 физкультурно-массовых и спортивных мероприятий различного уровня (приняло участие более 41 тысячи человек), в числе которых: Чемпионаты, первенства, турниры по культивируемым видам спорта: лыжные гонки, плавание, шахматы, шашки, самбо, дзюдо, фигурное катание, хоккей, картинг, бокс, спортивный туризм, легкая атлетика, кросс, настольный теннис, мини-футбол, гиревой спорт, волейбол и другие.

Традиционно в апреле по инициативе Главы городского округа город Елец С.А.Панова проводится общегородская Декада спорта «Здоровый город», посвященная Всемирному дню здоровья, в рамках которой организовано более 100 мероприятий, в том числе лекции, беседы о здоровом образе жизни, производственная гимнастика, «Зарядка с чемпионом», социологические опросы, выставки, соревнования по различным видам спорта, мастер-классы ведущих спортсменов, «Островки здоровья», в которых приняли участие более 12 тысяч человек разного возраста и профессий.

Услуги для занятий физической культурой и спортом населению городского округа город Елец предоставляют 6 муниципальных учреждений. Активную работу по культивируемым в городе видам спорта ведут 25 спортивных федераций.

Целенаправленная работа с предприятиями и организациями города по привлечению населения к занятиям физической культурой и спортом дает значительные результаты. В 2017 году сборная города Ельца стала победителем в общем зачете областного финала Спартакиады трудящихся Липецкой области по программе Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).

Всего по итогам 2017 года в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ВФСК ГТО приняли участие 1228 человек, 890 из которых выполнили нормативы испытания на знак отличия, из них:

-       347 – золотой знак;

-       285 – серебряный знак;

-       258 – бронзовый знак.

В результате целенаправленной проделанной работы по приобщению населения города к здоровому образу жизни доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, возросла по сравнению с 2016 годом на 1% и составила 38,3%. При этом доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся, составила 53,2%.

Увеличение данных показателей в 2018 – 2020 годах  планируется за счет комплексной системы мер, включающей усиление агитационной работы по пропаганде здорового образа жизни среди населения, внедрение норм ВФСК ГТО, активизацию работы с организациями и предприятиями, открытие клубов в общеобразовательных учреждениях, увеличение количества спортивных секций, отделений по видам спорта, ремонта и строительства  спортивных объектов.

 

ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛЬЕМ

Введено в эксплуатацию 22852 кв.м жилья. Из общего количества сданного объема многоквартирное жилищное строительство составляет 9 057  кв.м, в том числе:

-  жилое здание по ул. Пушкина, 136а – застройщик ООО «Лагуна»;

-  жилое здание по ул. Мешкова, 32     - застройщик ЖСК «Новосёл»;

- жилое здание по ул. Привокзальная, 2В – застройщик ООО «Интер Девелопмент».

Построено 120 квартир.

В результате по сравнению с 2016 годом увеличилась общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя на 0,3 кв.метров и составила 28,1 кв.метров, в том числе 0,4 кв.метров на 1 жителя введено за 2017 год.

При этом в 2017 году был выполнен большой объем работы для увеличения ввода жилья в последующие годы: выдано 49 разрешений на строительство индивидуальных жилых домов площадью 7,35 тыс.кв.метров и 5 разрешений на многоквартирное строительство; разрабатываются проекты планировки и проекты межевания территорий города, которые предусматривают строительство жилья объемом более 90 тыс.кв.метров и т.д. В настоящее время ведется строительство 10 многоквартирных домов общей площадью 33,64 тыс.кв.метров, из которых 18,6 тыс.кв.метров планируется ввести в эксплуатацию в 2018 году.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс.человек населения в 2017 году составила 1,689 гектаров, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства – 0,9168 гектаров, что на 56% и 40% соответственно меньше, чем за 2016 год. Предоставлено для строительства сетей водопровода, канализации, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, автомобильных дорог общего пользования местного значения 264 земельных участка, 92 земельных участка предоставлено под индивидуальную застройку; 3 – под многоквартирные жилые дома; 3 – под строительство офисных зданий производственного назначения; 2 – под гаражное строительство; 1 – для строительства автомоечного комплекса.

Увеличение значения показателя «площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс.человек населения» в 2018 - 2020 годах произойдет за счет проведения плановой работы по формированию земельных участков для жилищного строительства, утверждения проектов планировки и проектов межевания района Черная слобода,  территорий в пределах улиц  Я. Фабрициуса,  ул. Орджоникидзе,  ул. Привокзальная.

 

 

 

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

На создание благоприятных условий проживания граждан, устойчивое функционирование объектов инженерной инфраструктуры была направлена работа, проводимая в отчетном году в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

По состоянию на 31 декабря 2017 года выбор способа управления многоквартирными домами в Ельце сложился следующим образом:

 - 109 – в ТСЖ и ЖСК;

 - 665 – в управляющих компаниях;

- 162 – в непосредственном управлении. 

На территории города осуществляют деятельность 12 управляющих компаний. Все организации, осуществляющие управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества, являются частными и прошли лицензирование.

В городе - 5 организаций коммунального комплекса, в том числе 3 частные (в расчете не использованы филиалы организаций - монополистов, находящихся на территории города – ОАО «ЛЭСК», ПАО «Квадра», ООО «Газпром межрегионгаз Липецк»):

- ОАО «Российские железные дороги»;

- ООО «Агроснабсахар»;

- ООО «Мегастрой»;

- ФБУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области;

- ОГУП «Водоканал».

В результате работы, проведенной администрацией городского округа город Елец по постановке земельных участков на кадастровый учет, доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составляет 100%.

На начало 2017 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состояло 3845 семьи, из них за отчетный год получили жилые помещения и улучшили жилищные условия 21 семья. В их числе 4 семьи ветеранов Великой Отечественной войны, 10 семей работников бюджетной сферы, 7 молодых семей. В результате по сравнению с 2016 годом значение показателя доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, уменьшилось на 2,3% и составило 0,6%. Основная причина снижения данного показателя – уменьшение финансирования жилищных программ из федерального и областного бюджетов.

 

ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Объем мобилизованных с территории городского округа город Елец  налоговых и неналоговых поступлений вырос почти на 179 млн.рублей, в том числе на 124 млн.рублей  увеличились поступления по налогу на прибыль, на 60,4 млн.рублей - по НДФЛ, на 12 млн.рублей -  по упрощенной системе налогообложения,  на 9,5 млн.рублей - по налогу на имущество физических лиц. В итоге, в консолидированный областной бюджет поступило на 216 млн. рублей больше, чем в 2016 году.

 В результате снижения поступлений по отдельным доходам, в том числе по земельному налогу (на 22,5 млн.рублей) в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков с 1 января 2017 года, по доходам от реализации муниципального имущества (на 9 млн.рублей), по ЕНВД (на 6,7 млн.рублей) за счет уменьшения количества налогоплательщиков – юридических лиц и снижения начислений по налогу за счет увеличения сумм страховых взносов, на которые может быть уменьшена сумма ЕНВД по физическим лицам, исполнение городского бюджета по доходам в отчетном году  составило 99,5%. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета составила 44,11%.

Бюджет городского округа город Елец по расходам за 2017 год исполнен в сумме 1796,2 млн.рублей, что составляет 98 % к уточненному плану года. Профинансированы все основные статьи расходов, в том числе - заработная плата работникам бюджетной сферы, начисления на заработную плату,  коммунальные услуги. Кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) в муниципальных бюджетных и автономных учреждениях отсутствует.

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя в 2017 году составили 909,49 рубля, что выше на 14,2% показателя 2016 года (в связи с повышением денежного содержания муниципальным служащим с 1 октября 2016 года).

Объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа город Елец, по сравнению с 2016 годом уменьшился на 1,3% (или на 1,35 млн.рублей) и составил 100,535 млн.рублей, где более 53 млн.рублей - объекты незавершенного строительства, по которым работы начаты до 2009 года. При этом, данные работы или не были завершены из-за приостановки финансирования, или выполнены в полном объеме, но затраты по ним заказчикам не переданы. Проведен капитальный ремонт корпуса № 3 МБОУ «СШ № 1 им. М.М.Пришвина», здания МБУДО «Детская школа искусств №4 им. Л.С.Соколовой», реконструировано здание МБУ ДОССШОР «Спартак», благоустроен Детский парк им. Б.Г.Лесюка. Построены инженерные сети канализации по улицам пос.Мирный, однако данные работы приняты лишь в декабре 2017 года, поэтому документация на ввод объекта в эксплуатацию и передачу его в эксплуатирующую организацию оформляется в настоящее время.

В 2017 году (26.06.2017) в связи с возникновением просроченной кредиторской задолженности в бюджет и внебюджетные фонды, формировавшейся из-за недофинансирования из бюджета Липецкой области перевозок по пригородным (межмуниципальным) маршрутам с 2008 года, в Елецком муниципальном унитарном предприятии «Автоколонна № 1499» введена процедура банкротства – наблюдение. В связи с этим доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) составила 3,3%.

В городском округе город Елец Генеральный план утвержден решением Совета депутатов города Ельца от 30.12.2008 № 344.

Среднегодовая численность постоянного населения в 2017 году составила 104,683 тыс.человек, что на 517 человек меньше, чем по 2016 году. Это связано в первую очередь, со снижением уровня рождаемости (на 11% по сравнению с 2016 годом), обусловленным сокращением численности женщин репродуктивного возраста (из-за падения рождаемости в 90-е годы).

За счет реализации мероприятий, направленных на улучшение качества жизни населения,  качества предоставляемых населению городского округа город Елец услуг, на 1,1% от числа опрошенных увеличилась удовлетворенность населения города деятельностью органов местного самоуправления.

 

ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Одним из приоритетных направлений деятельности в коммунальном хозяйстве является энергосбережение, как резерв для снижения стоимости жилищно-коммунальных услуг. Решение задач повышения энергоэффективности коммунального комплекса, устойчивого и надежного энергоснабжения населения, социальной сферы и экономики на территории города осуществляется посредством реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа город Елец на 2014-2020 годы».

В рамках реализации данной программы в 2017 году:

- выполнены работы по переоборудованию 6 котельных, снабжающих энергоресурсами многоквартирные дома, - в результате снизилась удельная величина потребления в многоквартирных домах горячей воды (на 0,7 куб.метров на 1 проживающего) и тепловой энергии (на 0,001 Гкал на 1 кв.метр общей площади);

- установлены приборы учета энергоресурсов, применялись устройства, позволяющие выбрать режим расходования воды, - в результате снизилась удельная величина потребления в многоквартирных домах холодной воды (на 1,3 куб.метров на 1 проживающего), а потребление электрической энергии и природного газа осталось на уровне 2016 года.

В рамках повышения энергетической эффективности объектов социальной сферы и органов местного самоуправления:

- заменены дверные и оконные блоки в 4 муниципальных бюджетных учреждениях – в результате по сравнению с 2016 годом снизилась удельная величина потребления тепловой энергии (на 0,002 Гкал на 1 кв.метр общей площади) муниципальными бюджетными учреждениями;

- заменены лампы накаливания на энергосберегающие   люминесцентные – в результате по сравнению с 2016 годом снизилась удельная величина потребления электрической энергии (0,7 кВт/ч на 1 человека населения) ;

- проведена замена котельного оборудования на 4 котельных, снабжающих энергоресурсами муниципальные учреждения – в результате по сравнению с 2016 годом снизилась удельная величина потребления холодной воды (на 0,4 куб.метров на 1 человека населения) и природного газа (на 0,03 куб.метров на 1 человека населения).

В 2018-2020 годах за счет дальнейшей реализации мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города Ельца на 2014-2020 годы» будет достигнуто планомерное снижение потребления энергетических ресурсов и на объектах социальной сферы, и в многоквартирных домах.

 


Приложение для iOS Приложение для Android

Разработка, информационное наполнение и сопровождение:
Комитет информационных технологий и аналитики администрации городского округа город Елец

По вопросам работы сайта обращайтесь: kit@elets-adm.ru

Если вы нашли ошибку, выделите текст и нажмите Ctrl+Enter.

total time: 0,0521 s
query time: 0,0007 s
queries: 3
Липецкая обл., г. Елец, ул. Октябрьская, д. 127
Телефон: 8 (47467) 2-22-68;
Электронная почта:  elets@admlr.lipetsk.ru

Яндекс.Метрика

Спасибо за внимательность!
Выделите опечатку и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отправить сообщение об ошибке.