Доклад главы городского округа город Елец

ДОКЛАД

Панова Сергея Алексеевича

главы городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2016 год и их планируемых значениях на 3-летний период

Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации

 

№/№

Наименование показателя

Единица измерения

Отчетная информация

Примечание

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Экономическое развитие

1

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек   населения

единиц

357

371,4

311,6

311,6

313

315

317

 

2

Доля среднесписочной    численности работников (без  внешних совместителей) малых  и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних      совместителей) всех  предприятий и организаций

процентов

29,7

30,4

18,7

18,7

19,3

19,5

19,8

 

3

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя

рублей

26098

40152

34559

45768

40768

45800

45800

 

4

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения   земельным налогом, в общей площади территории городского округа  (муниципального района)

процентов

77

78

79

79

79

80

80

 

5

Доля прибыльных сельскохозяйственных      организаций в общем их числе

процентов

100

100

100

100

100

100

100

 

6

Доля протяженности  автомобильных дорог общего пользования местного      значения, не отвечающих      нормативным требованиям, в  общей протяженности  автомобильных дорог общего пользования местного      значения

процентов

57,1

56,9

56,9

56,8

56,7

56,1

55,8

 

7

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не  имеющих регулярного автобусного и (или)      железнодорожного сообщения с      административным центром      городского округа (муниципального района), в общей численности населения   городского округа  (муниципального района)

процентов

0

0

0

0

0

0

0

 

8

Среднемесячная номинальная      начисленная заработная плата      работников:

рублей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- крупных и средних предприятий и           

  некоммерческих организаций

рублей

20077

21707

23094

24832

26646

28511

30507

 

 

- муниципальных дошкольных        

  образовательных учреждений

рублей

12411

14544

14782

15771

16073

16394

16722

 

 

- муниципальных         

  общеобразовательных учреждений

рублей

18217

20205

20905

21010

21442

21870

22307

 

 

- учителей муниципальных        

  общеобразовательных учреждений

рублей

22016

22631

23896

24646

25139

25642

26155

 

 

- муниципальных учреждений       

   культуры и искусства

рублей

12857

15959

16680

17766

23182,2

27200,3

27200,3

 

 

- муниципальных учреждений        

  физической культуры и спорта

рублей

13105

14207

16137

17409

18900

18900

18900

 

Дошкольное образование

9

Доля детей в возрасте 1 - 6   лет, получающих дошкольную      образовательную услугу и  (или) услугу по их содержанию в муниципальных      образовательных учреждениях  в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет

процентов

75,1

76,2

75,7

77,5

77,6

77,8

77,9

 

10

Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные  дошкольные образовательные учреждения, в общей      численности детей в возрасте 1 - 6 лет

процентов

3,1

3

0,9

0

0

0

0

 

11

Доля муниципальных  дошкольных образовательных  учреждений, здания которых  находятся в аварийном состоянии или требуют  капитального ремонта, в  общем числе муниципальных      дошкольных образовательных      учреждений

процентов

0

0

0

0

0

0

0

 

Общее и дополнительное образование

12

Доля выпускников  муниципальных      общеобразовательных   учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном)  образовании, в общей      численности выпускников      муниципальных  общеобразовательных      учреждений

процентов

1,7

1,3

0,7

0,47

0,7

0,7

0,7

 

13

Доля муниципальных       общеобразовательных  учреждений, соответствующих  современным требованиям  обучения, в общем количестве муниципальных      общеобразовательных  учреждений

процентов

86,7

85,5

90,6

92,31

92,31

92,31

92,31

 

14

Доля муниципальных      общеобразовательных  учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют  капитального ремонта, в общем количестве      муниципальных общеобразовательных      учреждений

процентов

0

0

0

0

0

0

0

 

15

Доля детей первой и второй  групп здоровья в общей  численности обучающихся в муниципальных      общеобразовательных  учреждениях

процентов

87

88

88

88

88

88

88

 

16

Доля обучающихся в муниципальных      общеобразовательных учреждениях, занимающихся во  вторую (третью) смену, в общей численности      обучающихся в муниципальных      общеобразовательных учреждениях

процентов

7,9

7,8

7,8

6,47

6,47

6,47

0

 

17

Расходы бюджета муниципального образования  на общее образование в  расчете на 1 обучающегося в  муниципальных общеобразовательных      учреждениях

тыс.рублей

7,78

5,88

6,18

6,93

6,93

6,93

6,93

 

18

Доля детей в возрасте 5 - 18   лет, получающих услуги по      дополнительному образованию в организациях различной      организационно-правовой  формы и формы собственности, в общей численности детей  данной возрастной группы

процентов

60,0

89,1

71,6

87,3

87,3

87,3

87,3

 

Культура

19

Уровень фактической обеспеченности учреждениями  культуры от нормативной      потребности:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- клубами и учреждениями   клубного

    типа

процентов

107,4

107,4

108,4

108,5

108,5

108,5

108,5

 

- библиотеками

процентов

94

94

95,2

95,2

95,2

95,2

95,2

 

- парками культуры и отдыха

процентов

200

200

200

200

200

200

200

20

Доля муниципальных  учреждений культуры, здания  которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального  ремонта, в общем количестве  муниципальных учреждений   культуры

процентов

5,5

2,7

5,2

7,9

7,9

5,2

5,2

В сентябре 2016 года выявлено аварийное состояние балочных перекрытий и стропильных конструкций здания театра «Бенефис»

21

Доля объектов культурного наследия, находящихся в  муниципальной собственности и требующих консервации или  реставрации, в общем  количестве объектов культурного наследия,      находящихся в муниципальной      собственности

процентов

0

0

0

0

0

0

0

 

Физическая культура и спорт

22

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

процентов

27,4

31,9

35,4

37,3

38,1

38,7

39,4

 

22.1

Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся

процентов

54,9

53

51,4

51,5

53

54

55

Показатель введен с 2016 года

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

23

Общая площадь жилых  помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего

кв.метров

26,5

26,9

27,3

27,8

28,2

28,6

29,1

 

 

- в том числе  введенная в действие за  один год

кв.метров

0,3

0,3

0,4

0,4

0,4

0,4

0,5

 

24

Площадь земельных участков,       предоставленных для  строительства в расчете на 10 тыс. человек населения,

-  всего

 

 

 

гектаров

9,4

4,15

2,83

3,86

5,8

6,0

6,5

 

 

- в том числе  земельных участков,         предоставленных для  жилищного строительства,  индивидуального  строительства и  комплексного освоения в  целях жилищного  строительства

гектаров

9,13

0,77

0,43

1,52

1,55

1,6

1,65

25

Площадь земельных участков,      предоставленных для строительства, в отношении  которых с даты принятия      решения о предоставлении  земельного участка или   подписания протокола о      результатах торгов  (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- объектов жилищного           

   строительства - в течение 3 лет

кв.метров

63961

37272

37272

26229,5

0

0

0

 

 

- иных объектов  капитального        

   строительства - в течение  5 лет

кв.метров

986

986

986

986

0

0

0

Жилищно-коммунальное хозяйство

26

Доля многоквартирных домов, в которых собственники  помещений выбрали и  реализуют один из способов  управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать   способ управления данными  домами

процентов

100

100

100

100

100

100

100

 

27

Доля организаций коммунального комплекса,  осуществляющих производство  товаров, оказание услуг по  водо-, тепло-, газо-,  электроснабжению,      водоотведению, очистке  сточных вод, утилизации (захоронению) твердых  бытовых отходов и  использующих объекты коммунальной инфраструктуры      на праве частной  собственности, по договору  аренды или концессии,      участие субъекта Российской      Федерации и (или) городского  округа (муниципального  района) в уставном капитале   которых составляет не более  25 процентов, в общем числе  организаций коммунального  комплекса, осуществляющих  свою деятельность на  территории городского округа     (муниципального района)

процентов

85,71

75

66,7

66,7

66,7

66,7

66,7

Всего организаций  –  6, в том числе частных 4

28

Доля многоквартирных домов,       расположенных на земельных      участках, в отношении которых осуществлен  государственный кадастровый учет

процентов

98

99

100

100

100

100

100

 

29

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей      численности населения, состоящего на учете в  качестве нуждающегося в  жилых помещениях

процентов

1,8

1,2

1,9

2,9

3,0

3,1

3,2

 

Организация муниципального управления

30

Доля налоговых и неналоговых      доходов местного бюджета (за      исключением поступлений   налоговых доходов по  дополнительным нормативам      отчислений) в общем объеме      собственных доходов бюджета      муниципального образования (без учета субвенций)

процентов

44,78

48,22

50,85

54,77

55,0

56,2

57,4

 

31

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности,      находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций   муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости)

процентов

0

0

0

0

0

0

0

 

32

Объем не завершенного в       установленные сроки строительства,   осуществляемого за счет  средств бюджета городского  округа (муниципального района)

тыс.рублей

124443

84273

102963

101883

90000

80000

80000

 

33

Доля просроченной   кредиторской задолженности  по оплате труда (включая      начисления на оплату труда)      муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования  на оплату труда (включая      начисления на оплату труда)

процентов

0

0

0

0

0

0

0

 

34

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников  органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования

рублей

868,79

747,09

752,82

796,04

790,5

790,5

790,5

Увеличение зна-чения  показате-ля в 2016 году связано с повы-шением денеж-ного содержания муниципальным служащим с 01.10.2016 года

35

Наличие в городском округе      (муници-пальном районе)  утвержденного генерального  плана городского округа  (схемы территориального  планирования муниципального района)

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

 

36

Удовлетворенность населения       деятельностью органов местного самоуправления городского округа      (муниципального района)

процентов от числа опрошенных

32,1

33,4

36,2

35,8

36,2

36,5

37

 

37

Среднегодовая численность     постоянного населения        

тыс.человек

106,678

106,183

105,687

105,200

104,8

104,3

104,0

 

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

38

Удельная величина потребления энергетических  ресурсов в многоквартирных  домах:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- электрическая энергия     

кВт/ч на 1                                    проживающего

621,7

620,0

619,5

616,8

616,6

616,4

616,0

 

 

- тепловая энергия          

Гкал на 1                                    кв. метр                                    общей                                    площади

0,187

0,182

0,181

0,173

0,173

0,172

0,171

 

 

- горячая вода

куб.метров на 1                                    проживающего

21,7

20,0

19,2

18,7

18,5

18,0

18,0

 

 

- холодная вода

куб.метров на 1                                    проживающего

54,3

48,0

48,4

46,3

46,3

46,1

45,0

 

 

- природный газ

куб.метров на 1                                    проживающего

221,5

219,0

218,6

217,9

217,7

217,5

217,3

 

39

Удельная величина потребления энерге-тических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- электрическая энергия     

кВт/ч на 1                                    человека населения

63,2

63,2

61,9

59,6

59,6

59,0

59,0

 

 

- тепловая энергия          

Гкал на 1                                    кв. метр                                    общей                                    площади

0,167

0,154

0,108

0,108

0,107

0,106

0,105

 

 

- горячая вода

куб.метров на 1  человека населения

0,147

0,143

0,142

0,127

0,127

0,127

0,125

 

 

- холодная вода

куб.метров на 1      человека населения

4,5

4,5

4,4

4,4

4,3

4,2

4.1

 

 

- природный газ

куб.метров на 1  человека населения

7,6

4,3

3,18

3,18

3,16

3,15

3,15

 

Пояснительная записка к докладу Главы городского округа город Елец Липецкой области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Елец Липецкой области за 2016 год  и их планируемых значениях на 3-летний период

 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ГОРОДЕ

Елец – один из древнейших городов России, выделяющийся выгодным географическим положением, с исторически сложившимся промышленным производством, с богатым культурным и историческим наследием.

Указом Президента Российской Федерации от 08 октября 2007 года за девятьсот лет служения на благо России городу Ельцу присвоено почетное звание Российской Федерации «Город воинской славы».

Современный Елец – промышленный и культурный центр. Второй по величине и значимости город в Липецкой области расположен на реке Быстрая Сосна (правый приток Дона) в 77 км от Липецка,  350 км от Москвы. 

Здесь пересекаются 5 железнодорожных направлений — Липецк, Старый Оскол, Орел,  Москва, Лебедянь.  Через город проходят федеральная трасса «Дон» (М4),  конечный путь газопровода  Ямбург — Елец.

Среднегодовая численность постоянного населения города в 2016 году составила 105,2 тысяч человек. По плотности населения Елец занимает второе место в Липецкой области (1486 чел./кв.км).

Природный потенциал Ельца представлен месторождениями твердых  полезных ископаемых: известняка строительного, технологического, флюсового. Все месторождения действующие. На территории города работают 3 добывающие предприятия: ЗАО «Ольшанский карьер», ОАО «Лавский карьер», ООО «Горняк».

 Также работают и расширяют свою деятельность более 15 средних и крупных предприятий в сфере обрабатывающего производства. Ведущими из них являются АО «Энергия», ПАО «Елецгидроагрегат», ООО «Агроснабсахар», ООО «Дж.Т.И.Елец», ОАО «Колос», ООО «Елецкий мясокомбинат».

Промышленные предприятия города осваивают коллективные  формы хозяйствования. Наряду с успешно работающим уже более 2-х лет производственным кооперативом «Кружель» по изготовлению изделий с элементами кружев, на базе ПАО «Елецгидроагрегат» создано Акционерное общество работников «Народное предприятие «Квалитет» - первое в Липецкой области народное предприятие по выпуску промышленной продукции (режущего и мерительного инструмента, технологической оснастки, гидростанций для испытательных стендов, прессов, станков). На стадии подтверждения статуса индустриального парка ООО «Созидатель»,   созданный на свободных площадях ПАО «Елецгидроагрегат». Его резидентами уже осуществляется производство деревянной тары, раскатных труб и комплектующих для гидроцилиндров, красок.

Ведущие предприятия города Ельца осуществляют реализацию своей продукции не только на территории Российской Федерации, но и далеко за ее пределами.

Свой вклад в развитие экономического потенциала города Ельца обеспечивает малое и среднее предпринимательство, которым охвачены все отрасли городской экономики. Данный сектор экономики способствует самореализации граждан и представляет широкий спектр услуг в самых различных сферах жизнедеятельности.

Развитие экономического потенциала города в настоящее время реализуется через две особые экономические зоны регионального уровня, которые диверсифицируют городскую экономику и выведут ее на инновационный путь развития. Это особая экономическая зона регионального уровня туристско-рекреационного типа «Елец» и особая экономическая зона регионального уровня промышленно-производственного типа «Елецпром». Участником ОЭЗ РУ ППТ «Елецпром», площадь которой составляет 831,37 га, является ОАО «Куриное царство», арендующее земельные участки площадью 570 га. На территории данной экономической зоны планируется построить комбикормовый завод, цех по убою и переработке птицы, логистический центр, крупнейшее зернохранилище, вместимостью более 200 тыс. тонн. В результате будет создано более 2,5 тысяч рабочих мест.

Город Елец обладает огромным потенциалом для развития как внутреннего, так и въездного туризма: богатое культурное и историческое наследие, ремесла и промыслы, событийные мероприятия и многое другое.

С 2011 года город Елец - участник федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» с проектом создания туристско-рекреационного кластера «Елец», на площадях которого 43 инвестора уже исполнили обязательства по строительству и реконструкции туристских объектов. Особая активность наблюдается в гостиничном бизнесе, по сравнению с 2012 годом число коллективных средств размещения в городе увеличилось в 3,5 раза и составило 14 предприятий. Растет количество предприятий общественного питания, развивается индустрия развлечений.

Проведение событийных мероприятий в городе является неотъемлемой частью работы по продвижению Ельца на туристском рынке – это и  Межрегиональный событийный туристский фестиваль «Антоновские яблоки» (обладатель Гран – при Национальной премии в области событийного туризма «Russian event awards 2015»), и Межрегиональный событийный туристский фестиваль «Русская закваска», концепция которого отражает исконно русские народные традиции, и ежегодный городской открытый фестиваль «Играй, гармонь елецкая!», в котором задействованы более 200 участников из разных регионов РФ, и фестиваль имени Т. Н. Хренникова, который собирает лучшие оркестровые и вокальные коллективы, солистов России.

Реальным результатом освоения и развития города как туристической территории стал рост внутреннего и въездного туризма. Количество посетителей, приезжающих в город Елец с туристскими целями,  в 2016  году составил 147 тыс. человек.

С сентября 2016 года город Елец - участник федеральных спецпроектов портала культурного наследия и традиций России «Культура.РФ» под названием «Открываем города России», а также спецпроекта «Путешествие по малым городам России». Это позволит еще больше увеличить привлекательность города для туристов и потенциальных инвесторов.

Созданию комфортных условий для туристов и граждан нашего города способствует реализация 6 муниципальных программ, направленных на создание условий для комфортного проживания, безопасности жизнедеятельности, повышения качества и доступности оказания услуг в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

Итоги развития городского округа город Елец за 2016 год свидетельствуют о сохранении положительной динамики по многим ключевым социально-экономическим показателям.

Так, за отчетный год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупными и средними предприятиями города составил почти 20 миллиардов рублей с темпом роста к 2015 году - 104,3%. Более 83% всего объема отгруженных предприятиями города товаров приходится на промышленное производство, где темп роста отгрузки составил более 106%. Наибольший прирост по данному показателю отмечается в хозяйственных обществах «Агроснабсахар», «Энергия», МПК «Елец», «Елецгидроагрегат». За 2016 год почти на 800 млн.рублей промышленниками выпущено инновационных изделий с ростом к 2015 году на 16,4%.

Почти на 6% в 2016 году вырос оборот малых и средних предприятий, а налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства увеличились  на 17,2 % по сравнению с 2015 годом. На территории города действуют 5 кооперативов - потребительский кооператив «Елецкое районное потребительское общество», СППК «Елецкий кооператор», ПК «Кружель», КПК «Перспектива» и ПК «Центр туризма города Ельца».

В целом по состоянию на 01.01.2017 сферу малого и среднего предпринимательства в городском округе город Елец представляют 3830 субъектов (6 средних и 818 малых предприятий, 3006 индивидуальных  предпринимателей) или, как и в 2015 году, 311,6 субъектов на 10 тыс.жителей города. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций составляет 18,7%.

При этом за отчетный период малым и средним бизнесом создано 1070 рабочих мест, что на 24 % больше, чем в 2015 году (в том числе 271 рабочее место создано действующими субъектами малого и среднего предпринимательства,  799 рабочих мест - вновь созданными субъектами малого предпринимательства).

На всех уровнях власти реализуется политика, направленная на создание комфортной среды для развития малого и среднего предпринимательства. Это и специальные режимы налогообложения, и различные формы и виды поддержки, которая с каждым годом становится все более востребованной елецкими предпринимателями.

С целью вовлечения различных категорий населения городского округа город Елец в предпринимательскую деятельность реализуется План мероприятий («Дорожная карта») по развитию сферы малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Елец, включающий комплекс мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательской деятельности, передачу передового опыта ведения бизнеса, информирование о предоставляемой государственной и муниципальной поддержке на создание и развитие собственного дела. Так, в 2016 году были проведены семинары для граждан из числа зарегистрированных безработных «Успешный старт», для выпускников образовательных учреждений «Молодежное предпринимательство» и «Первые шаги предпринимателя», проведен Форум в поддержку малого и среднего предпринимательства «Малый и средний бизнес 2016: возможности развития», ежегодный общегородской конкурс среди субъектов малого и среднего предпринимательства. В рамках городской и областной программ в 2016 году 49 предпринимателям городского округа город Елец на создание и развитие собственного дела была предоставлена финансовая поддержка на сумму более 26 млн. рублей. При этом поддержкой воспользовались как успешно работающие предприниматели, так и те, кто только зарегистрировал свою деятельность.

В целях внедрения мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства и снятие административных барьеров администрацией городского округа город Елец принято решение о внедрении шести успешных практик, представленных в сборнике успешных практик «Атлас муниципальных практик» АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов, и утвержден План мероприятий по внедрению успешных практик в городском округе город Елец, в соответствии с которым в 2016 году были полностью внедрены успешные практики:

- № 11 «Формирование системы информационной и консультационной поддержки и популяризации предпринимательской деятельности, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- № 6 «Внедрение системы оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности».

К основным итогам работы субъектов малого и среднего предпринимательства можно отнести и инвестиции – в свое развитие в 2016 году ими вложено более 2 миллиардов рублей (с ростом к уровню 2015 года на 21%).

Объём инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям города Ельца (за исключением бюджетных средств) за 2016 год составил около 5 миллиардов рублей или 45 768 рублей на душу населения с темпом роста к уровню 2015 года 132,4 %. При этом более 60% этой суммы приходится на модернизацию ООО «Агроснабсахар». Продолжило реализацию проекта по созданию инфраструктурных объектов птицеводства ОАО «Куриное царство».  В ООО МПК «Елец» начата реализация инновационного проекта по выпуску специальных игл к капельницам.  ООО «Металлинвест-РАВ» реализует проект по созданию на территории бывшего кирпичного завода производства профильного железа, бесшовных труб. Снижение объема инвестиций в 2017 году обусловлено завершением ООО «Агроснабсахар» реализации крупного инвестиционного проекта. В период 2018-2019 годов увеличение значений данного показателя станет возможным благодаря реализации ООО «М4 – Проект» инвестиционного проекта по строительству крупного торгово-развлекательного центра.

Кроме того, для улучшения инвестиционного климата, снятия административных барьеров при реализации инвестиционных проектов в рамках внедрения успешных практик, администрацией городского округа город Елец в 2017 году утвержден Порядок сопровождения Инвестиционных проектов по принципу «одного окна» в городском округе город Елец, а также разработан Инвестиционный паспорт городского округа город Елец.

Одним из самых важных факторов, влияющих на качество жизни населения, определяющим возможности его материальной и духовной жизни, является рост уровня доходов, определяемый повышением заработной платы работающей части населения.

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций города Ельца увеличилась на 7,5% и составила 24 832 рублей, что обеспечивает 3 величины прожиточного минимума на душу населения. При этом выше среднегородского уровня заработная плата в таких сферах материального производства как в производстве пищевых продуктов, включая напитки и табак, на транспорте и связи, в строительстве,  в производстве электроэнергии, газа и воды.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений по сравнению с 2015 годом выросла на 6,7% (15 771 рубль), учителей общеобразовательных учреждений - на 3,1% (24 646 рублей),  работников муниципальных учреждений культуры и искусства – на 6,5% (17 766 рублей), работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта – на 7,9% (17 409 рублей).

  Росту среднемесячной заработной платы по городу в последующие годы будет способствовать создание новых производств в особой экономической зоне «Липецк» на территории Елецкого района, а, следовательно, и рабочих мест с достойной оплатой, которые обеспечат конкуренцию на рынке труда уже имеющимся на территории города предприятиям.

Развитие экономики невозможно без развития инженерной инфраструктуры. Органами местного самоуправления городского округа город Елец большое внимание уделяется состоянию дорог.

За 2016 год капитально отремонтировано 11,6 тыс.кв.метров городских дорог на сумму 10,8 млн.рублей. Текущий ремонт проведен на 50,5 тыс.кв.метров дорог на общую сумму 26,7 млн.рублей.

В результате проведенной работы снизилась доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности до 56,8 %. 

Основной задачей в сфере дорожной деятельности на 2017 год станет обеспечение эффективного освоения денежных средств, выделенных по Программе комплексного развития транспортной инфраструктуры «Липецкая агломерация», благодаря чему доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в последующие годы будет планомерно снижаться.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории города Ельца осталась на уровне 2015 года и составила 79%. В настоящее время администрацией городского округа город Елец совместно с ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» продолжается работа по выявлению объектов недвижимости (земельных участков и расположенных на них зданий, сооружений), сведения о которых требуют уточнения или проведения технической инвентаризации.            

Увеличение данного показателя в последующие годы станет возможным за счет приватизации земельных участков.

ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Система дошкольного образования городского округа город Елец представлена 30 дошкольными образовательными учреждениями. Также в 6 общеобразовательных учреждениях города открыты 11 групп полного дня для детей 6-7 лет.

Полностью ликвидирован дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от 3 до 7 лет. С открытием в 2016 году детского  сада  в  микрорайоне «Александровский» снята  проблема обеспечения местами малышей в возрасте до 3 лет (полностью ликвидирована очередность на определение в муниципальные дошкольные учреждения) и увеличен охват услугами дошкольного образования детей в возрасте 1-6 лет (с 75,7% в 2015 году до 77,5% в 2016 году).

Сегодня  5115 детей посещают учреждения, которые реализуют программу дошкольного образования.

Зданий,  которые   находятся в  аварийном  состоянии  или  требуют  капитального  ремонта,  в дошкольных образовательных учреждениях  нет.

ОБЩЕЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В 2016 году на территории города функционировало 13 муниципальных общеобразовательных учреждений.

Из общего числа выпускников 11-х классов муниципальных общеобразовательных учреждений лишь 2 человека (или 0,47%) не получили аттестат о среднем общем образовании (в 2015 году – 3 человека).  

За  2016 год обеспечены  более  комфортные  условия  пребывания детей  в общеобразовательных учреждениях. Постоянно обновляется материально-техническая база, создаются безопасные условия для осуществления образовательного процесса. Во всех учреждениях используются электронные образовательные ресурсы. Доля учреждений, соответствующих  современным  требованиям обучения, в общем количестве общеобразовательных  учреждений, увеличилась по сравнению с 2015 годом на 1,71% и составила 92,31 %.

Зданий,  которые   находятся в  аварийном  состоянии  или  требуют  капитального  ремонта,  в общеобразовательных учреждениях  нет.

В 2016 году учреждениями дополнительного образования пролицензированы услуги дополнительного образования по фактическим адресам образовательных организаций, что позволило увеличить число объединений и воспитанников в них с 5955 до 7922 человек, в том числе занимающихся в спортивных клубах и секциях – 2997 человек (около 40% школьников). Образовательными организациями разработаны и реализуются план мероприятий по внедрению всероссийского физкультурного комплекса (ВФСК) ГТО и план мероприятий по формированию здорового образа жизни, способствующие мотивации каждого ребенка к сохранению и укреплению здоровья. Благодаря этому сохраняется стабильность доли детей первой и второй  групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 88%.

С 1 сентября 2016 года МБОУ СШ № 10 с углубленным  изучением  отдельных  предметов  перешла на  обучение в одну  смену за счет  внутренней оптимизации  помещений, что  позволило сократить  долю  обучающихся, занимающихся во  вторую  смену с 7,8 % в 2015 году до 6,47% в 2016 году. Проводится поэтапная работа по ликвидации второй смены обучения в МБОУ лицей № 5, МБОУ «Гимназия № 97 г. Ельца».

В 2016 году расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на одного обучающегося, составили 6,93 тыс. рублей, что на 12% выше, чем в 2015 году.

Юные ельчане получают разнообразные услуги по дополнительному образованию  в области спорта, искусства, музыки, художественного творчества.

С целью  увеличения количества детей и подростков, занимающихся по  программам дополнительного  образования:

-  обеспечена  вариативность  программ, возможность  заниматься не в  одном  кружке или спортивной секции, а в двух и более;

- обновлены  программы дополнительного образования детей, которые  учли запрос потребителя образовательных услуг в лице воспитанников и их  родителей, современные  тенденции развития, в  частности – робототехника.

В результате более чем на 15% увеличилась доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, и составила 87,3% в общей численности детей данной возрастной группы.

КУЛЬТУРА

В 2016 году на территории города функционировало 13 муниципальных учреждений культуры. В их числе детские музыкальные школы, школы искусств, художественная школя, Историко-культурный центр «Прожектор», Городской дворец культуры, драматический театр «Бенефис», Краеведческий музей, Городской парк и целая библиотечная система.

Деятельность муниципальных учреждений культуры в 2016 году, объявленным Указом Президента Российской Федерации Годом кино, была направлена на продвижение отечественного киноискусства, проведение на высоком уровне 870-летия города Ельца и 75-летия Елецкой наступательной операции.

За отчетный период проведено в общей сложности около 3,5 тысяч культурно-массовых мероприятий, направленных на формирование нравственно-эстетических основ в обществе, духовных потребностей и ценностных ориентаций его членов, что на 16,7% больше, чем в 2015 году, а удельный вес населения, участвующего в них, увеличился с  926 до 946%.

Стратегия организации библиотечного обслуживания населения Ельца предполагает сделать публичные библиотеки современными и востребованными. С этой целью в 2016 году создана еще одна модельная библиотека, осуществляющая культурно-просветительскую функцию (в 2015 году – 4 модельные библиотеки, в 2016 году – 5 модельных библиотек), проведена компьютеризация и обеспечение доступа к сети Интернет 100%  муниципальных библиотек.

В 2016 году приоритетным направлениями в развитии музейного дела являлись: дальнейшее формирование электронного каталога имеющихся фондов, внедрение интерактивных технологий при формировании экспозиции, популяризация культурно-исторического наследия города, как ресурса туризма. В рамках празднования Дней Малой Родины в Липецкой области сотрудниками Краеведческого музея проведена IX ежегодная встреча потомков известных елецких династий «И снова нас собрал Елец», которую посетили около 100 человек из различных регионов России.

Большое внимание уделяется развитию способностей талантливой молодежи. Учреждения дополнительного образования в сферы «культура» в отчетном периоде на 100% осуществили переход на обучение по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам. В 2016 году в них обучалось 1837 детей в возрасте от 5 до 18 лет. Учащаяся ДШИ им. Л.Соколовой Сизова Дарья стала лауреатом Общероссийского конкурса «Молодые дарования России». По результатам побед в творческих конкурсах в 2016 году 8 одарённым учащимся школ искусств города выплачивалась областная стипендия.

Значительно выросло (на 8,5%)  количество   выпускников, продолживших своё образование в высших и средних специальных учебных заведениях культуры и искусства.

 Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности остался на уровне 2015 года и составил: клубами и учреждениями клубного типа – 108,5%; библиотеками – 95,2%; паркам  культуры и отдыха - 200%.

В сентябре 2016 года выявлено аварийное состояние балочных перекрытий и стропильных конструкций здания театра «Бенефис», в связи с чем, на 2,7% увеличилась доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры (в 2016 году – 7,9%, в 2015 году – 5,2%). В настоящее время ремонт здания театра «Бенефис» уже осуществляется и к началу 2018 года он будет завершен, что позволит уменьшить значение данного показателя в период 2018 - 2019 годов.

Сведениями об объектах культурного наследия, требующих консервации или реставрации, администрация городского округа город  Елец не владеет.

В 2017 году продолжится работа по повышению качества и расширению спектра муниципальных услуг, повышению уровня информатизации учреждений культуры, поэтапному повышению заработной платы работников сферы «культура».

Особое внимание будет уделяться развитию и популяризации различных видов туризма, организации и проведения событийных туристских мероприятий, продвижению города и туристского продукта, производимого в Ельце.

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

Реализация принципов здорового образа жизни, привлечение различных социальных и возрастных групп населения городского округа город Елец                           к занятиям физической культурой и спортом является приоритетным направлением деятельности органов местного самоуправления городского округа город Елец. Услуги для занятий физической культурой и спортом населению городского округа город Елец предоставляют 6 муниципальных учреждений. Активную работу по культивируемым в городе видам спорта ведут 25 спортивных федераций.

В соответствии с календарным планом официальных физкультурных и спортивных мероприятий города Ельца в 2016 году организовано более 145 физкультурно-массовых и спортивных мероприятий различного уровня (приняло участие более 40 тысяч человек), в числе которых: Чемпионаты, первенства, турниры по культивируемым видам спорта: лыжные гонки, плавание, шахматы, шашки, самбо, дзюдо, фигурное катание, хоккей, картинг, бокс, спортивный туризм, легкая атлетика, кросс, настольный теннис, мини-футбол, гиревой спорт, волейбол, стритбол и другие.

Наиболее массовыми являются мероприятия Всероссийского уровня, такие как Лыжня России и Кросс Нации, основной задачей которых является пропаганда здорового образа жизни. Впервые были организованы соревнования на Кубок главы городского округа город Елец по конному спорту.

С 2016 года в городе Ельце осуществляется реализация долгосрочного регионального социально-значимого проекта «Здоровый регион», направленного на повышение качества жизни населения Липецкой области, формирование и пропаганду здорового образа жизни у граждан региона, в рамках которого впервые в городе Ельце проведены велопробег «За здоровое будущее!», посвященный защитникам нашей Родины в годы Великой Отечественной войны, и Зимний день здоровья  - Единый день плавания.

В соответствии с Указом Президента РФ осуществляется работа по пропаганде и поэтапному внедрению норм комплекса ГТО в рамках спортивных мероприятий всероссийского, областного и городского уровней. В выполнении нормативных испытаний в 2016 году приняли участие 1139 учащихся образовательных учреждений, из них 305 человек получили знаки отличия.

В результате проделанной работы доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, возросла по сравнению с 2015 годом на 1,9% и составила 37,3%. При этом доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся, составила 51,5%.

Увеличение данных показателей к 2018 году до 38,1% и 53% соответственно,  планируется за счет комплексной системы мер, включающей усиление агитационной работы по пропаганде здорового образа жизни среди населения, внедрение норм ВФСК ГТО, активизацию работы с организациями и предприятиями, открытие клубов в общеобразовательных учреждениях, увеличение количества спортивных секций, отделений по видам спорта, выделения ставок инструкторов по спорту по месту жительства, строительства и ремонта спортивных объектов.

ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛЬЕМ

Введено в эксплуатацию 41,1 тыс.кв.метров жилья, с темпом роста к уровню 2015 года – 110,2%.  Из общего количества сданного объема многоквартирное жилищное строительство составляет 22,5 тыс.кв.м., в том числе:

- жилое здание по ул. Черокманова, 2 общей площадью 11042,5 кв.м, застройщик ООО «Монолит»; 

- 2 блок-секции 10-ти этажного жилого дома в сл. Александровка общей  площадью 5 665 кв.м, застройщик – ЗАО «Елецспецстрой»;

- жилое здание  по ул. Кротевича, 7 общей площадью 1175 кв.м, застройщик – ЗАО «Промжилстрой»;

- блок-секция 3-4 10-ти этажного жилого здания со встроенными социально-культурными объектами по ул.Радиотехническая, общей площадью 3092 кв.м, застройщик – ЗАО «Промжилстрой»;

- 4-х этажное жилое здание по ул.М.Горького, 117 общей площадью 1537 кв.м,  застройщик – АО «ДСК».

Построено 300 квартир.

При этом в 2016 году был выполнен большой объем работы для увеличения ввода жилья в последующие годы: предоставлено 163  земельных участка для индивидуальной застройки, в том числе 155 участков – для многодетных семей; выдано 72 разрешения на строительство жилых объектов жилищного назначения (индивидуальных - 67, многоквартирных - 5). В целях активизации строительства в районе Черная Слобода проложено 8,6 км сетей электроснабжения, ведётся проектирование газовых сетей, строительство которых намечено в 2017 году. Задача на 2017 год - ввод в эксплуатацию не менее 45 тысяч кв.метров жилья.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс.человек населения в 2016 году составила 3,86 гектаров, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства – 1,52 гектаров.

Увеличение значения показателя «площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс.человек населения» в 2017 - 2019 годах произойдет за счет проведения плановой работы по формированию земельных участков для жилищного строительства после согласования и утверждения в Министерстве культуры Российской Федерации Проекта предмета охраны исторического поселения федерального значения г.Елец.

 Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства в течение 3-х лет, в 2016 году снизилась почти на 30% и составила 26 229,5 кв.метров благодаря вводу в эксплуатацию жилого здания по ул.Черокманова, 2 общей площадью 11 042,5 кв.метров.

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

На создание благоприятных условий проживания граждан, устойчивое функционирование объектов инженерной инфраструктуры была направлена работа, проводимая в отчетном году в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

По состоянию на 31 декабря 2016 года выбор способа управления многоквартирными домами в Ельце сложился следующим образом:

- 117 – в ТСЖ и ЖСК;

- 664 – в управляющих компаниях;

- 140 – в непосредственном управлении. 

На территории города осуществляют деятельность 13 управляющих компаний. Все организации, осуществляющие управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества, являются частными и прошли лицензирование.

В городе - 6 организаций коммунального комплекса, в том числе 4 частные (в расчете не использованы филиалы организаций - монополистов, находящихся на территории города – ОАО «ЛЭСК», ПАО «Квадра», ООО «Газпром межрегионгаз Липецк»):

- ОАО «Российские железные дороги»;

- ООО «Агроснабсахар»;

- ООО «ЛэндГринЭко»;

- ООО «Мегастрой»;

- ФБУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области;

- МУП «Водоканал».

Результатом работы, проведенной администрацией городского округа город Елец по постановке земельных участков на кадастровый учет, доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составляет 100%.

На начало 2016 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состояло 4074 семьи, из них за отчетный год получили жилые помещения и улучшили жилищные условия 117 семей. В их числе 5 семей ветеранов Великой Отечественной войны, 5 семей ветеранов боевых действий и инвалидов, 9 семей работников бюджетной сферы, 1 семья вынужденных переселенцев и 97 молодых семей.

Общее число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, уменьшилось на 5,6% и на 01.01.2017 года составило 3845 семей. В итоге доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, увеличилась  по сравнению с 2015 годом на 1% и составила 2,9%.

ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Результаты социально-экономического развития города Ельца за 2016 год свидетельствуют об эффективной организации муниципального управления.

Повысилась эффективность управления местными финансами.

В бюджет городского округа город Елец за 2016 год мобилизовано всего доходов 1548,5 млн.рублей или 101,6% к уточненному плану. Налоговые и неналоговые доходы составили 663,9 млн.рублей или 54,77% в общем объеме собственных доходов бюджета города.

Бюджет городского округа город Елец по расходам за 2016 год исполнен в сумме 1526,0 млн.рублей, что составляет 96,9 % к уточненному плану года. При этом около 69% от общей суммы расходов было направлено на социально-культурную сферу, т.е. на создание возможностей для духовного и физического развития человека.

Профинансированы все основные статьи расходов - заработная плата работникам бюджетной сферы, начисления на заработную плату, медикаменты, питание, коммунальные услуги. Своевременно и в полном объеме выплачивались детские пособия, пособия по социальной помощи населению, единые денежные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, другие расходы. Кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) в муниципальных бюджетных и автономных учреждениях отсутствует.

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя в 2016 году составили 796,04 рублей, что выше на 5,7% показателя 2015 года (в связи с повышением денежного содержания муниципальным служащим с 1 октября 2016 года).

Благодаря завершению строительства здания детского сада в мкр.Александровский и передачи его в оперативное управление МБДОУ «Детский сад № 15 города Ельца» более чем на 1 млн.рублей снизился объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа город Елец, и составил 101,883 млн. рублей, где более 53 млн. рублей - объекты незавершенного строительства, по которым работы начаты до 2009 года. При этом, данные работы или не были завершены из-за приостановки финансирования, или выполнены в полном объеме, но затраты по ним заказчикам не переданы.

На территории города Ельца организации муниципальной формы собственности, находящиеся в стадии банкротства, отсутствуют.

В городском округе город Елец Генеральный план утвержден решением Совета депутатов города Ельца от 30.12.2008 № 344.

Среднегодовая численность постоянного населения в 2016 году составила 105,2 тыс.человек, что на 487 человек меньше, чем в 2015 году. Это связано в первую очередь, со снижением уровня рождаемости (на 7% по сравнению с 2015 годом), обусловленным сокращением (на 530 человек по сравнению с 2015 годом) численности женщин репродуктивного возраста (из-за падения рождаемости в 90-е годы).

ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Одним из приоритетных направлений деятельности в коммунальном хозяйстве является энергосбережение, как резерв для снижения стоимости жилищно-коммунальных услуг.

В 2016 году из бюджета города выделены и освоены денежные средства в размере 2583,8 тыс.рублей на выполнение следующих мероприятий в бюджетной сфере: замена дверных и оконных блоков на энергоэффективные, модернизация и реконструкция систем теплоснабжения (замена котлов на котельной). В результате удельная величина потребления электрической энергии и горячей воды муниципальными бюджетными учреждениями снизилась на 4% и 11% соответственно.

В 2016 году выполнены работы по переводу на индивидуальное отопление 5 малоэтажных многоквартирных жилых домов (74 квартиры). Экономический эффект от энергосберегающих мероприятий составил 492,3 тыс.рублей.

На постоянной основе осуществляется повсеместный подсчет количества тепла, воды, газа, электроэнергии, расходуемого потребителями. В результате проведенных работ удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах также снизилась.

В 2017-2019 годах за счет реализации мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города Ельца на 2014-2020 годы» будет достигнуто планомерное снижение потребления энергетических ресурсов и на объектах социальной сферы, и в многоквартирных домах.


Спасибо за внимательность!
Выделите опечатку и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отправить сообщение об ошибке.