ПРОЕКТ

О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Елец от 27.12.2022 №1629 «Об утверждении Порядка установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах городского округа город Елец обязательных требований»

	По результатам мониторинга правоприменения нормативных правовых актов  администрации городского округа город Елец, учитывая заключение прокуратуры города Ельца, руководствуясь Уставом городского округа город Елец, администрация городского округа город Елец

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в приложение «Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах городского округа город Елец обязательных требований»  к постановлению администрации городского округа город Елец от 27.12.2022 № 1629 «Об утверждении Порядка установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах городского округа город Елец обязательных требований» следующие изменения:
1) раздел 3 «Порядок оценки применения обязательных требований» изложить в следующей редакции:

«Раздел 3. Порядок оценки применения обязательных требований

16. Целью оценки применения обязательных требований является комплексная оценка системы обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, в соответствующей сфере общественных отношений, оценка достижения целей введения обязательных требований, оценка эффективности введения обязательных требований, выявление избыточных обязательных требований.
17. Нормативные правовые акты включаются структурным подразделением в проект Плана проведения оценки применения обязательных требований,  содержащихся в  нормативных правовых актов администрации городского округа город Елец, (далее – План), для проведения оценки применения обязательных требований на очередной год, предшествующий году подготовки проекта доклада, но не ранее чем за 1 год до окончания срока их действия.
18. Нормативные правовые акты, срок действия которых не установлен, включаются в План по поступившим в структурное подразделение предложениям заинтересованных лиц, в том числе комитета экономического развития администрации городского округа город Елец, осуществляющего функции обеспечения координации по вопросам оценки применения обязательных требований (далее – уполномоченное подразделение).
19. В случае если в План для проведения оценки применения обязательных требований на очередной год включено менее 2 нормативных правовых актов, в отношении данных актов проводится оценка применения обязательных требований в форме оценки фактического воздействия.
20. В целях публичного обсуждения проекта Плана структурное подразделение не позднее 1 сентября года, предшествующего году подготовки доклада, размещает на интернет-портале для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных правовых актов органов власти и местного самоуправления Липецкой области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (regulation.lipetsk.gov.ru) (далее - Интернет-портал) проект Плана с одновременным извещением субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, к которым применяются обязательные требования, содержащиеся в нормативных правовых актах  (далее - субъекты регулирования), органов и организаций, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства.
21.  Срок публичного обсуждения проекта Плана не может составлять менее 20 рабочих дней со дня его размещения структурным подразделением на Интернет-портале.
22. Структурное подразделение рассматривает предложения, поступившие через Интернет-портал в установленный пунктом 21 настоящего раздела срок в связи с проведением публичного обсуждения проекта Плана, составляет сводку предложений с указанием сведений об их учете и (или) о причинах отклонения, дорабатывает (при необходимости) проект Плана с учетом поступивших предложений и в срок не более 20 рабочих дней со дня окончания публичного обсуждения размещает сводку предложений на Интернет-портале.
23. Структурное подразделение обеспечивает опубликование доработанного и подписанного руководителем структурного подразделения проекта Плана на Интернет-портале не позднее 1 декабря года, предшествующего году подготовки доклада.
24. Структурное подразделение проводит оценку достижения целей введения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, представленных в утвержденном Плане, а также целей, указанных в пункте 16 настоящего раздела, и готовит проект доклада согласно приложению №1 к настоящему Порядку, включающий комплексную оценку системы обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, представленных в утвержденном Плане, в соответствующей сфере общественных отношений.
25. Проект доклада готовится по каждой сфере общественных отношений, соответствующей утвержденному Плану, в которой структурным подразделением реализуются его полномочия.
26. В проект доклада включаются следующие сведения и материалы:
1) реквизиты нормативных правовых актов;
2) оценка эффективности введения обязательных требований;
3) информация о плановых значениях индикативных показателей достижения целей регулирования, указанных в сводном отчете к соответствующим нормативным правовым актам, с указанием ссылки на размещенный на Интернет-портале сводный отчет (при наличии);
4) информация о фактических значениях индикативных показателей достижения целей регулирования;
5) верифицируемые источники данных о фактических значениях индикативных показателей достижения целей регулирования;
6) вывод о достижении или недостижении целей введения обязательных требований;
7) вывод об учете принципов установления и оценки применения обязательных требований, установленных статьей 4 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», а также его обоснование;
8) выявленные избыточные обязательные требования (при наличии);
9) вывод о целесообразности или нецелесообразности проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования.
27. Оценка эффективности введения обязательных требований содержит следующую информацию о системе обязательных требований в соответствующей сфере общественных отношений, в том числе для каждого содержащегося в докладе нормативного правового акта:
1) информацию о динамике ведения предпринимательской или иной экономической деятельности в соответствующей сфере общественных отношений в период действия обязательных требований, применение которых является предметом оценки;
2) сведения об уровне соблюдения обязательных требований в соответствующей сфере регулирования, в том числе данные о привлечении к ответственности за нарушение обязательных требований;
3) количество и анализ содержания обращений субъектов регулирования в контрольные (надзорные) органы, связанных с применением обязательных требований;
4) количество и анализ содержания вступивших в законную силу судебных актов по спорам, связанным с применением обязательных требований, по делам об оспаривании нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами в части разъяснений обязательных требований;
5) иные сведения, которые позволяют оценить результаты применения обязательных требований и достижение целей их установления.
28.  Вывод о достижении или недостижении целей введения обязательных требований должен содержать применительно к каждому рассматриваемому в рамках доклада нормативному правовому акту один из следующих выводов:
1) о целесообразности дальнейшего применения обязательного требования (группы обязательных требований) без внесения изменений в нормативный правовой акт;
2) о нецелесообразности дальнейшего применения обязательного требования (группы обязательных требований) и необходимости внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт (с описанием предложений);
3) о нецелесообразности дальнейшего применения обязательного требования (группы обязательных требований) и отмене (признании утратившим силу) нормативного правового акта, его отдельных положений.
29. Вывод о нецелесообразности дальнейшего применения обязательного требования (группы обязательных требований) и необходимости внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт формулируется при выявлении одного или нескольких из следующих случаев:
1) несоответствие системы обязательных требований или отдельных обязательных требований принципам Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», вышестоящим нормативным правовым актам и (или) целям и положениям национальных проектов Российской Федерации, муниципальных программ; 
2) недостижение обязательными требованиями целей их введения;
3) невозможность исполнения обязательных требований, устанавливаемая в том числе при выявлении избыточности требований, несоразмерности расходов субъектов регулирования на их исполнение и администрирование с положительным эффектом (в том числе с положительным влиянием на снижение рисков, в целях устранения (снижения) которых установлены соответствующие обязательные требования);
4) наличие в различных нормативных правовых актах (в том числе разной юридической силы) или в одном нормативном правовом акте противоречащих друг другу обязательных требований;
5) наличие в нормативном правовом акте неопределенных понятий, некорректных и (или) неоднозначных формулировок, не позволяющих единообразно применять и (или) исполнять обязательные требования;
6) наличие неактуальных обязательных требований, не соответствующих современному уровню развития науки и техники и (или) негативно влияющих на развитие предпринимательской деятельности и технологий;
7) наличие устойчивых противоречий в практике применения обязательных требований.
30. Вывод о нецелесообразности дальнейшего применения обязательного требования (группы обязательных требований) и необходимости отмены (признании утратившим силу) нормативного правового акта, содержащего обязательные требования, его отдельных положений может быть сформулирован при выявлении нескольких случаев, предусмотренных пунктом 29 настоящего раздела, а также при выявлении хотя бы одного из следующих случаев:
1) наличие дублирующих и (или) аналогичных по содержанию обязательных требований (групп обязательных требований) в нескольких или одном нормативном правовом акте;
2) отсутствие у органов местного самоуправления городского округа город Елец предусмотренных в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий по установлению обязательных требований, являющихся предметом оценки применения обязательных требований.
31. В целях публичного обсуждения проекта доклада структурное подразделение не позднее 1 марта года, следующего за годом подготовки Плана, размещает проект доклада на Интернет-портале с одновременным извещением субъектов регулирования, органов и организаций, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства.
32. Срок публичного обсуждения проекта доклада составляет не менее 20 рабочих дней со дня его размещения структурным подразделением на Интернет-портале.
33. Структурное подразделение рассматривает предложения (в том числе относящиеся к представленным в проекте доклада нормативным правовым актам), поступившие через Интернет-портал в установленный пунктом 32 настоящего раздела срок в связи с проведением публичного обсуждения проекта доклада, составляет сводку предложений с указанием сведений об их учете и (или) о причинах отклонения и в течение 10 рабочих дней со дня окончания публичного обсуждения размещает сводку предложений на Интернет-портале. Сводка предложений подписывается руководителем структурного подразделения и приобщается к проекту доклада.
34. Структурное подразделение дорабатывает проект доклада по предложениям, поступившим в ходе публичного обсуждения (при наличии), и направляет доработанный проект доклада, подписанный руководителем структурного подразделения, для его рассмотрения в уполномоченное подразделение.
 35. Уполномоченное подразделение оценивает проект доклада на предмет соблюдения требований к содержанию доклада, в том числе в части полноты и обоснованности представленных сведений, выводов и предложений по итогам оценки достижения целей введения обязательных требований, и принимает следующее решение: 
1) в случае соблюдения структурным подразделением требований к содержанию проекта доклада уполномоченное подразделение в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления проекта доклада,  подготавливает заключение о результатах рассмотрения проекта доклада о достижении целей введения обязательных требований (далее - заключение) по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку и в течение 2 рабочих дней со дня его подписания направляет в адрес структурного подразделения, а также обеспечивает его размещение на Интернет-портале;
2) в случае несоблюдения структурным подразделением требований к содержанию проекта доклада и (или) нарушения порядка проведения оценки обязательных требований, уполномоченное подразделение в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления проекта доклада, возвращает его на доработку с письменным уведомлением о несоблюдении требований настоящего Порядка с указанием нарушенных требований без подготовки заключения. Структурное подразделение проводит процедуры, предусмотренные пунктами 24 - 34 настоящего раздела (начиная с невыполненной процедуры), при необходимости дорабатывает проект доклада по их результатам, и направляет его в уполномоченное подразделение для повторного рассмотрения в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
36. В заключении уполномоченное подразделение отражает:
1) комплексную оценку системы обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, в соответствующей сфере общественных отношений;
2) оценку достижения целей введения обязательных требований;
3) оценку эффективности введения обязательных требований, выявленные избыточные требования.
37. В случае несогласия с выводами, указанными в докладе структурного подразделения, или невозможности верификации данных, указанных в докладе, на основе которых структурным подразделением сделаны соответствующие выводы, уполномоченное подразделение делает один из следующих выводов:
 1) о нецелесообразности продления сроков действия нормативного правового акта;
2) о необходимости внесения изменений в нормативный правовой акт;
3) о необходимости проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации городского округа город Елец.
В случае если заявленные цели введения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, достигнуты или достигнуты частично, однако в ходе публичных консультаций заинтересованными лицами была представлена позиция об избыточности обязательных требований или соответствующий вывод сделан уполномоченным подразделением в рамках подготовки заключения, то в отношении таких нормативных правовых актов по решению уполномоченного подразделения проводится оценка фактического воздействия нормативных правовых актов в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации городского округа город Елец.
38. При отсутствии разногласий по результатам рассмотрения проекта доклада в соответствии с пунктами 35-37 настоящего раздела структурным подразделением на основании содержащихся в проекте доклада выводов и предложений по итогам оценки достижения целей введения обязательных требований, заключения уполномоченного подразделения  в отношении каждого из представленных в проекте доклада нормативных правовых актов в течение 15 рабочих дней со дня поступления заключения принимает одно из следующих решений, подлежащее включению в проект доклада:
1) о возможности продления срока действия нормативного правового акта, его отдельных положений (в отношении нормативного правового акта, имеющего срок действия), в том числе о возможности внесения изменений в нормативный правовой акт или об отсутствии необходимости внесения изменений в нормативный правовой акт (в отношении нормативного правового акта, срок действия которого не установлен), либо о необходимости отмены (признания утратившим силу) нормативного правового акта, его отдельных положений.
2) о необходимости проведения на основании представленной в заключении позиции уполномоченного подразделения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов.
39. В случае принятия структурным подразделением в соответствии с подпунктом 1 пункта 38 настоящего раздела решения о возможности продления срока действия нормативного правового акта, его отдельных положений продление срока действия нормативного правового акта, его отдельных положений осуществляется в течение 3 месяцев со дня принятия такого решения путем внесения в установленном порядке изменений в нормативный правовой акт, его отдельные положения в части срока его (их) действия.
40. В случае принятия структурным подразделением в соответствии с подпунктом 1 пункта 38 настоящего раздела решения о возможности внесения изменений в нормативный правовой акт либо о необходимости отмены (признания утратившим силу) нормативного правового акта, его отдельных положений в течение 3 месяцев со дня принятия такого решения структурное подразделение обеспечивает разработку соответствующего проекта нормативного правового акта. 
41. В случае принятия структурным подразделением в соответствии с подпунктом 2 пункта 38 настоящего раздела решения о необходимости проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, содержащихся в проекте доклада, структурное подразделение в течение 20 рабочих со дня принятия такого решения инициирует проведение процедуры оценки фактического воздействия нормативных правовых актов.
Структурным подразделением в течение 3 месяцев со дня получения заключения уполномоченного подразделения об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов обеспечивает разработка соответствующих проектов нормативных правовых актов. 
42. По результатам реализации принятых структурным подразделением в соответствии с подпунктом 1 пункта 38 настоящего раздела решений структурное подразделение размещает доработанный и подписанный руководителем структурного подразделения доклад на Интернет-портале в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания доклада.
43. В случае принятия структурным подразделением решения в соответствии с подпунктом 2 пункта 38 настоящего раздела структурное подразделение размещает на Интернет-портале подписанный руководителем структурного подразделения доклад, в том числе содержащий сведения об исполнении решения, в течение 5 рабочих дней со дня реализации итоговых решений, принимаемых по результатам оценки фактического воздействия нормативных правовых актов.
44. При наличии неурегулированных разногласий по результатам рассмотрения проекта доклада в соответствии с пунктами 35 – 37 настоящего раздела структурное подразделение в течение 3 рабочих дней, следующих за днем получения заключения, размещает на Интернет-портале перечень разногласий по форме согласно приложению №3 к настоящему Порядку (далее - перечень разногласий).
45. Разрешение разногласий осуществляется путем проведения уполномоченным подразделением совместно со структурным подразделением  совещания в срок не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем размещения перечня разногласий на Интернет-портале. 
Совещание проводится под председательством заместителя главы администрации городского округа город Елец, координирующего и контролирующего деятельность уполномоченного подразделения (далее - заместитель главы администрации города).
46. В ходе рассмотрения доклада оцениваются заключение и иные позиции по результатам рассмотрения доклада в отношении каждого из  рассмотренных в докладе нормативных правовых актов.
47. По итогам совещания принимается одно из следующих решений:
1) о возможности продления срока действия нормативного правового  актов, его отдельных положений (в отношении нормативного правового акта, имеющего срок действия), в том числе о возможности внесения изменений в нормативный правовой акт или об отсутствии необходимости внесения изменений в нормативный правовой акт (в отношении нормативного правового акта, срок действия которого не установлен), либо о необходимости отмены (признания утратившим силу) нормативного правового акта, его отдельных положений;
2) о необходимости проведения в отношении нормативного правового акта оценки фактического воздействия нормативных правовых актов.
48. В случае принятия по итогам совещания решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 47 настоящего раздела, его исполнение осуществляет структурное подразделение в порядке, установленном пунктами 39, 40, 42 настоящего раздела.
49. В случае принятия по итогам совещания решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 47 настоящего раздела, его исполнение осуществляется в порядке, установленном пунктами 41, 43 настоящего раздела.
50. Решение, принятое по результатам совещания, оформляется протоколом.
Протокол совещания подписывается в срок не позднее 5 рабочих дней заместителем главы администрации города и руководителями уполномоченного подразделения, структурного подразделения.
51. Если по результатам совещания стороны не урегулировали разногласия, то по решению заместителя главы администрации города  доклад и заключение уполномоченного подразделения  рассматриваются на заседании координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства и улучшению инвестиционного климата в городском округе город Елец (далее - Совет) в сроки, установленные для проведения очередного заседания Совета.
По итогам проведенного заседания Совета структурное подразделение в течение 5 рабочих дней, следующих за днем его проведения, принимает окончательное решение: о возможности продления срока действия нормативного правового акта, его отдельных положений (в отношении нормативных правовых актов, имеющих срок действия), в том числе о возможности внесения изменений в нормативные правовые акты или об отсутствии необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты (в отношении нормативных правовых актов, срок действия которых не установлен), либо о необходимости отмены (признания утратившим силу) нормативных правовых актов, их отдельных положений, либо о необходимости проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов.
По итогам принятого Советом решения структурное подразделение осуществляет его исполнение в порядке, определенном пунктами 39 – 43 настоящего раздела. 
52. При подготовке проектов нормативных правовых актов, указанных в пунктах 39 – 41 настоящего раздела, учитываются замечания, содержащиеся в отчете об оценке фактического воздействия и заключении об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов, а также в протоколе совещания, заседания Совета (при наличии).
Структурное подразделение в течение 3 рабочих дней после официального опубликования нормативных правовых актов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, размещает на Интернет-портале копию таких нормативных правовых актов.»;
2) дополнить приложением №1 к настоящему Порядку:

«
Приложение № 1 
к Порядку установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах городского округа город Елец обязательных требований

Доклад
о достижении целей введения обязательных требований

Общая информация

1. Структурное подразделение администрации городского округа город Елец, подготовившее доклад (далее – структурное подразделение) (дополнительно указывается информация о разработчике нормативного правового акта, если структурное подразделение не является разработчиком): ____________________________________________________________________.
2. Контактная информация исполнителя (ФИО, должность, телефон, адрес электронной почты):____________________________________________________.

Сведения о нормативном правовом акте (НПА) и содержащихся в нем обязательных требованиях (ОТ), подлежащих оценке применения (заполняется в отношении каждого ОТ, содержащегося в НПА, или группы ОТ, имеющих один предмет и объект регулирования, также возможно заполнение в отношении нескольких НПА, регулирующих одну сферу общественных отношений)

3. Реквизиты (НПА), дата вступления в силу НПА и(или) его отдельных положений, содержащих ОТ, дата окончания срока действия НПА или его отдельных положений, содержащих ОТ:
_____________________________________________________________________.
4. Реквизиты структурной единицы НПА, содержащего ОТ, краткое описание содержания ОТ: _______________________________________________.
5. Информация о проведении оценки регулирующего воздействия проекта НПА: _______________________________________________________________.
(указать ссылку на карточку документа на сайте https://regulation.lipetsk.gov.ru/)
6. Информация об охраняемых законом ценностях (ОЗЦ), на устранение риска причинения вреда (ущерба) которым направлено установление ОТ: ____________________________________________________________________.
7. Информацию о форме оценки соблюдения ОТ:_____________________
_________________________________________________________________.
(муниципальный контроль, привлечение к административной ответственности, предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитация, оценка соответствия продукции и иные формы оценки и экспертизы)
8. Информация о результатах мониторинга правоприменения НПА, мониторинга соблюдения установленных ОТ, позволяющая оценить динамику изменений, произошедших в регулируемых общественных отношениях после установления ОТ: 
______________________________________________________________.
(дать краткую характеристику цели регулирования, описать ситуацию в сфере регулирования на момент установления ОТ с приведением статистических данных, расчетов, иной аналитической информации за период действия ОТ, а в случае отсутствия установленного срока действия ОТ - за последние 6 лет, предшествующих году подготовки Доклада, а также текущую ситуацию)

Информация о субъектах регулирования, которые обязаны соблюдать ОТ

9. Оценка издержек, а также выгод (преимуществ), возникающих в результате соблюдения обязательных требований
Таблица 1
N
п/п	Субъекты регулирования	Сведения об изменении динамики общей численности субъектов регулирования за последние 4 года действия ОТ с указанием источника данных	Оценка затрат субъектов регулирования на соблюдение ОТ (рублей) (указать действие/процедуру, периодичность ее проведения и затраты на ее исполнение применительно к одному субъекту регулирования)	Прочие издержки субъектов регулирования, не поддающиеся денежной оценке
(описать)	
			ОТ	Затраты (разовые, (связанные с введением ОТ) и периодические)		
						
		Вывод по динамике изменения численности: ____________	Итого затрат по каждому ОТ (рублей): ______________		
Источники сведений:	

Таблица 2

N п/п	Субъекты регулирования	Выгоды (преимущества) субъектов регулирования, связанные с соблюдением ОТ	
1	2	3	4	5	6	
1		Вид выгод (преимуществ)	Ожидаемый размер (по всем субъектам регулирования, в рублях)	Сведения о фактическом размере (по всем субъектам регулирования, в период действия ОТ, а в случае отсутствия установленного срока действия
ОТ - за последние 6 лет, предшествующих году подготовки Доклада, в рублях)	Сроки получения выгод (преимуществ)	
					Предусмотренные НПА (в календарных днях)	Фактические
(в календарных днях)	
		1) льготы
(в том числе льготное налогообложение, льготные ставки по кредитам);					
		2) субсидии;					
		3) иные меры государственной поддержки субъектов регулирования;					
		4) иные прямые выгоды (преимущества).					
Итого					

10. Выводы и предложения по изменению регулирования по итогам анализа содержащихся в таблице сведений о выгодах (преимуществах) субъектов регулирования, в том числе:
1) выводы о соотношении размера выгод (преимуществ) субъектов регулирования с прямыми издержками, связанными с соблюдением ОТ;
2) выводы о фактической доступности выгод (преимуществ), связанных с соблюдением ОТ, для субъектов регулирования, в том числе в связи со сроками получения соответствующих выгод (преимуществ);
3) предложения об изменении регулирования с целью обеспечения фактической возможности получения выгод (преимуществ) субъектами регулирования;
4) предложения об изменении регулирования с целью сокращения нормативно установленных и фактических сроков получения выгод (преимуществ) субъектами регулирования.
Источники сведений:

11. Информация о плановых значениях индикаторов, указанных в пояснительной записке при проведении ОРВ, и фактически достигнутых показателях
(заполняется в случае проведения ОРВ проекта НПА)

Таблица 3
Цель установления ОТ
(заполняется из пояснительной записки к проекту акта по ОРВ)	Индикаторы достижения цели на момент установления ОТ, их целевые значения по годам (запланированные)
(заполняется из пояснительной записки к проекту акта по ОРВ)	Фактические достигнутые значения по годам
(указываются также верифицируемые источники данных)	
			
Выводы по информации, представленной в таблице, в том числе о наличии избыточных ОТ: _________________________________________________.	

Оценка соблюдения принципов установления и оценки применения обязательных требований, установленных Федеральным законом от 31.07.2020 года №247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»
(заполняется в отношении каждого ОТ)
12. Принцип законности:
1)  полномочие на установление ОТ 
__________________________________________________________________;
(указать НПА)
2) информация об актах, письмах, содержащих разъяснения законодательства в части применения ОТ (например, методические рекомендации, разъясняющие письма и т.д.) ___________________________________________________________;
3) форма оценки соблюдения ОТ:_____________________________________;
4) орган, организация, осуществляющие оценку соблюдения ОТ: __________
__________________________________________________________________;
5) при установлении ОТ соблюдены все условия установления ОТ: ________.
(да/нет)
Вывод о соблюдении/несоблюдении принципа: _________________________.
13. Принцип обоснованности ОТ:
1) наличие рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в случае несоблюдения (отсутствия, отмены) ОТ и достаточности установления ОТ в качестве мер защиты охраняемым законом ценностям:
__________________________________________________________________;
(приводится обоснование с указанием статистических данных и иных объективных данных)
2) оцениваемое регулирование учитывает современный уровень развития науки, техники и технологий в рассматриваемой сфере общественных отношений, уровень развития национальной экономики и материально-технической базы:
__________________________________________________________________;
(указать используемые в процессе проверок, осуществления контроля средства, системы, ресурсы)
3) оцениваемое регулирование является достаточным для снижения либо устранения рисков причинения вреда (ущерба) в соответствии с целями регулирования: _________________________________________________________.
Вывод о соблюдении/несоблюдении принципа: _________________________.
11. Принцип правовой определенности и системности
1) информация о наличии судебной практики, актов иных органов, в том числе применительно к другим субъектам Российской Федерации, свидетельствующих о наличии противоречий в НПА, содержащем ОТ: _____________________________________________________________________;

2) оцениваемые ОТ находятся в системном единстве: (да/нет) _____________________________________________________________________.
(соответствуют целям и принципам законодательного регулирования, отсутствуют дублирующие и противоречащие ОТ)
Вывод о соблюдении/несоблюдении принципа: _________________________.
14. Принцип открытости и предсказуемости:
1) информация о публичном обсуждении проекта НПА, устанавливающего ОТ:__________________________________________________________________;
(указать ссылки на соответствующие ресурсы в сети «Интернет»)
2) информация об официальном опубликовании НПА, содержащего ОТ, о размещении данного НПА для информирования субъектов регулирования, о наличии в перечне ОТ контрольного (надзорного) органа:
__________________________________________________________________.
(указать ссылки на соответствующие ресурсы в сети «Интернет»)
Вывод о соблюдении/несоблюдении принципа: ________________________.
15. Принцип исполнимости обязательных требований:
1) затраты на соблюдение ОТ соразмерны предотвращаемому вреду (ущербу):_________________________________________________________;
2) исполнение ОТ не приводит к невозможности исполнения других ОТ: _____________________________________________________________________.
Вывод о соблюдении/несоблюдении принципа: ________________________.

Информация об уровне соблюдения ОТ, в том числе данные о привлечении к ответственности за нарушение ОТ и о причинах их неисполнения, о количестве вступивших в законную силу судебных актов по спорам, связанным с применением ОТ, по делам об оспаривании НПА, содержащих ОТ
14. Наименование вида ответственности, предусмотренной за несоблюдение требования с указанием санкции (в том числе указать НПА, устанавливающий данную ответственность):___________________________.
15. Сведения о проводимых мероприятиях в отношении субъектов регулирования на предмет проверки соблюдения ими ОТ в период действия ОТ, а в случае отсутствия установленного срока действия ОТ - за последние 6 лет, предшествующих году подготовки Доклада, результаты проводимых мероприятий (количество субъектов, привлеченных к ответственности по годам, общая сумма назначенного/взысканного штрафа):_____________________________.
16. Основные причины нарушения ОТ, предложения по устранению данных причин:_______________________________________________________________.
17. Информация о вступивших в законную силу судебных актах по спорам, связанным с применением ОТ, по делам об оспаривании НПА, содержащих ОТ (общее количество, реквизиты): ________________________.
18. Информация о содержании обращений субъектов регулирования в контрольные (надзорные) органы, связанных с применением ОТ: _____________________________________________________________________.
19. Иные сведения: _______________________________________________.

Выводы и предложения по итогам подготовки Доклада
(заполняется в отношении каждого ОТ) (выбрать вариант)

20. Вывод о целесообразности дальнейшего применения ОТ и необходимости продления (установления) срока действия НПА, содержащего ОТ:___________________________________________________________________.
(краткое описание, указать срок в пределах 6 лет)
21. Вывод о необходимости внесения изменений в НПА, содержащий ОТ, в том числе в части продления/установления срока его действия: _________________
_________________________________________________________________. (краткое описание предлагаемых изменений, указание срока действия НПА в пределах 6 лет)
22. Вывод об отсутствии целесообразности дальнейшего применения обязательных требований и необходимости отмены (признании утратившим силу) НПА, содержащего ОТ, его отдельных положений: 
__________________________________________________________________.
(краткое обоснование предлагаемых изменений)
23. Вывод о необходимости проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, содержащих ОТ: ______________________________________________________________.
(краткое обоснование предлагаемых изменений)

Руководитель структурного подразделения
администрации городского округа город Елец,
осуществляющего муниципальный контроль

«__» ________ 20 __ г. _______________________ ______________________
                                             (подпись руководителя) (Ф.И.О. руководителя)»;

3) дополнить приложением №2 к настоящему Порядку:

«Приложение №2 
к Порядку установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах городского округа город Елец обязательных требований

Заключение 
о достижении целей введения обязательных требований
__________________________в соответствии с _________________________
(структурного подразделения администрации городского округа город Елец, осуществляющего функции обеспечения координации по вопросам оценки применения обязательных требований)

рассмотрело___________________________________________________________________
 (наименование нормативного правового акта)
направленный для подготовки настоящего заключения ______________________________
 (наименование структурного подразделения администрации городского округа город Елец)
Нормативный правовой акт направлен для подготовки настоящего заключения ___________________________________________________________________________________
(впервые/повторно)
_____________________________________________________________________________
(информация о предшествующей подготовке заключения о достижении целей введения обязательных требований.1
По результатам рассмотрения представленных материалов установлено, что при проведении оценки применения обязательных требований нарушений Порядка оценки применения обязательных требований, которые могут оказать негативное влияние на обоснованность полученных структурным подразделением администрации городского округа город Елец, осуществляющим муниципальный контроль, (далее – структурное подразделение) результатов не выявлено.
структурным подразделением проведены публичные консультации по докладу о достижении целей введения обязательных требований в сроки с
_________________________________ по ______________________________
(срок начала публичного обсуждения)(срок окончания публичного обсуждения)
Информация об оценке применения размещена структурным подразделением на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:_____________________________________________________________________________
(полный электронный адрес размещения нормативного правового акта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»)
На основе проведенной оценки применения с учетом информации, представленной структурным подразделением в докладе о достижении целей введения обязательных требований, сделаны следующие выводы: 
_____________________________________________________________________________

 (комплексная оценка системы обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, в соответствующей сфере общественных отношений, оценка достижения целей введения обязательных требований, оценка эффективности введения обязательных требований, выявленные избыточные требования)
__________________________________________________________________
(учет принципов установления и оценки применения обязательных требований)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(обоснование выводов, а также иные замечания и предложения уполномоченного органа)

Указание на приложения (при наличии).

Руководитель структурного подразделения 
администрации городского округа город Елец,
 осуществляющего функции обеспечения координации 
по вопросам оценки применения обязательных требований

«__» ________ 20 __ г. _______________________ ______________________
                                                  (подпись руководителя)(Ф.И.О. руководителя)

──────────────────────────────
1 Указывается в случае направления контрольным (надзорным) органом проекта акта повторно »;

4) приложение к настоящему Порядку считать приложением №3 к настоящему Порядку. 
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации городского округа город Елец В.В.Глазнев.

Глава городского округа
город Елец										Е.В. Боровских

Гладких Ольга Алексеевна, 
5-99-78