Администрация городского округа город Елец
Официальный сайтВ социальных сетях: ВКонтакте Однокласcники
В социальных сетях: ВКонтакте Однокласcники
| Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| (официальное наименование городского округа (муниципального района)) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Отчетная информация | Примечание | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Экономическое развитие | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1. | Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения |
единиц | 321,3 | 309,9 | 296,4 | 272 | 272 | 272 | 272 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2. | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций | процентов | 21,3 | 21,2 | 20,1 | 20,2 | 20,2 | 20,2 | 20,2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3. | Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя |
рублей | 30290 | 29137 | 19235 | 26605 | 26871 | 22840 | 22840 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4. | Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) | процентов | 79 | 79 | 79 | 80 | 80 | 80 | 80 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5. | Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 6. | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения | процентов | 52,3 | 51,7 | 51,1 | 50,5 | 49,9 | 49,3 | 48,7 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 7. | Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) | процентов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 8. | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: | рублей | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций | рублей | 26746 | 29507 | 31722 | 33688 | 34328 | 35015 | 35785 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| муниципальных дошкольных образовательных учреждений | рублей | 16037 | 18348 | 20359 | 21497 | 22782 | 24015 | 25200 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| муниципальных общеобразовательных учреждений | рублей | 22065 | 24093 | 27057 | 28530 | 29065 | 29675 | 29977 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| учителей муниципальных общеобразовательных учреждений | рублей | 25047 | 27107 | 29447 | 34288 | 34974 | 35323 | 35683 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| муниципальных учреждений культуры и искусства | рублей | 22940 | 28783 | 29344 | 30751 | 32299 | 33462 | 34667 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| муниципальных учреждений физической культуры и спорта | рублей | 17756 | 17639 | 21691 | 24856 | 26690 | 26690 | 26690 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Дошкольное образование | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 9. | Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет | процентов | 77,7 | 77,3 | 76,4 | 75,6 | 75,7 | 75,8 | 75,9 | Снижение обусловлено учетом в общей численности детей от 1 до 6 лет учащихся 1 классов школ и эпидемиологической обстановкой | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 10. | Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет | процентов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 11. | Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений | процентов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Общее и дополнительное образование | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 12. | Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений | процентов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 13. | Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений | процентов | 93,75 | 94,23 | 93,27 | 94,71 | 95,19 | 95,19 | 95,19 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 14. | Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений | процентов | 0 | 0 | 15,38 | 15,38 | 7,69 | 7,69 | 7,69 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 15. | Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях | процентов | 88 | 88 | 88 | 88 | 88 | 88 | 88 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 16. | Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях | процентов | 6,4 | 6,36 | 6,28 | 6,15 | 6,15 | 6,15 | 2,11 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 17. | Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях | тыс. рублей | 8,34 | 7,15 | 7,03 | 7,73 | 6,46 | 6,46 | 6,46 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 18. | Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы |
процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Культура | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 19. | Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| клубами и учреждениями клубного типа | процентов | 285,7 | 289,9 | 289,9 | 289,9 | 289,9 | 289,9 | 289,9 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| библиотеками | процентов | 95,8 | 96 | 117,6 | 108 | 100 | 100 | 100 | Изменение методики расчета показателей | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| парками культуры и отдыха | процентов | 100 | 100 | 59 | 61 | 61 | 61 | 61 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 20. | Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры | процентов | 7,9 | 7,9 | 5,2 | 50 | 42 | 25 | 25 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 21. | Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности | процентов | 0 | 20,3 | 20,3 | 20,3 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Физическая культура и спорт | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 22. | Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом | процентов | 38,3 | 40,8 | 44,6 | 45,8 | 47,9 | 50,2 | 52,6 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 22.1 | Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся | процентов | 53,2 | 59,2 | 65,3 | 89,3 | 89,3 | 89,3 | 89,3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 23. | Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего | кв. метров | 28,2 | 28,6 | 29,1 | 29,8 | 30,3 | 30,7 | 31,3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| в том числе введенная в действие за один год |
кв. метров | 0,4 | 0,3 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,44 | 0,46 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 24. | Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего | гектаров | 1,69 | 0,578 | 2,54 | 0,28 | 0,62 | 0,62 | 0,62 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства | гектаров | 0,92 | 0,127 | 1,04 | 0,13 | 0,56 | 0,46 | 0,37 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 25. | Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| объектов жилищного строительства - в течение 3 лет |
кв. метров | 26230 | 26229,5 | 0,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет | кв. метров | 986 | 986 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Жилищно-коммунальное хозяйство | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 26. | Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 27. | Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) | процентов | 60 | 60 | 75 | 50 | 50 | 50 | 50 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 28. | Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 29. | Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях | процентов | 0,6 | 2,8 | 0,8 | 1,5 | 1,6 | 1,7 | 1,8 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Организация муниципального управления | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 30. | Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) | процентов | 44,11 | 45,42 | 28,68 | 28 | 38,4 | 43,5 | 47,9 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 31. | Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) | процентов | 3,3 | 3,3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 32. | Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) | тыс. рублей | 100535 | 124331 | 148009 | 499496 | 201328 | 100000 | 100000 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 33. | Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) | процентов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 34. | Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования | рублей | 909,49 | 968 | 965,27 | 1070,1 | 1112,9 | 1088,2 | 1028,8 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 35. | Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района) | да/нет | да | да | да | да | да | да | да | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 36. | Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) |
процентов от числа опрошен-ных | 36,9 | 36,5 | 47,5 | 48,7 | 49 | 49,3 | 49,5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 37. | Среднегодовая численность постоянного населения | тыс. человек | 104,683 | 103,764 | 102,746 | 101,810 | 101,5 | 101,2 | 101,2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Энергосбережение и повышение энергетической эффективности | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 38. | Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| - электрическая энергия | кВт/ч на 1 прожи-вающего |
616,8 | 616 | 616 | 616 | 616 | 616 | 616 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| - тепловая энергия | Гкал на 1 кв. метр общей площади |
0,17 | 0,18 | 0,18 | 0,18 | 0,178 | 0,178 | 0,178 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| - горячая вода | куб. метров на 1 прожи-вающего | 18 | 18 | 18 | 18,7 | 18 | 18 | 18 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| - холодная вода | куб. метров на 1 прожи-вающего | 45 | 44,89 | 44,5 | 44,7 | 44,5 | 44,5 | 44,5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| - природный газ | куб. метров на 1 прожи-вающего | 217,9 | 217,9 | 217 | 220 | 217 | 217 | 217 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 39. | Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| - электрическая энергия | кВт/ч на 1 человека населения |
58,9 | 58 | 58,8 | 58,5 | 58 | 58 | 58 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| - тепловая энергия | Гкал на 1 кв. метр общей площади |
0,11 | 0,11 | 0,1 | 0,11 | 0,104 | 0,104 | 0,104 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| - горячая вода | куб. метров на 1 человека населения | 0,127 | 0,126 | 0,13 | 0,13 | 0,126 | 0,126 | 0,126 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| - холодная вода | куб. метров на 1 человека населения | 4 | 3,9 | 3,9 | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 3,5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| - природный газ | куб. метров на 1 человека населения | 3,15 | 3,12 | 3,14 | 3,2 | 3,15 | 3,15 | 3,15 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Пояснительная записка к докладу
Главы городского округа город Елец Липецкой области
Боровских Евгения Вячеславовича
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
городского округа город Елец Липецкой области за 2020 год
и их планируемых значениях на 3-летний период
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ГОРОДЕ
Елец – один из древнейших городов России, выделяющийся выгодным географическим положением, с исторически сложившимся промышленным производством, с богатым культурным и историческим наследием.
Указом Президента Российской Федерации от 08 октября 2007 года за девятьсот лет служения на благо России городу Ельцу присвоено почетное звание Российской Федерации «Город воинской славы».
Современный Елец – промышленный и культурный центр. Второй по величине и значимости город в Липецкой области расположен на реке Быстрая Сосна (правый приток Дона) в 77 км от Липецка, 350 км от Москвы.
Здесь пересекаются 5 железнодорожных направлений — Липецк, Старый Оскол, Орел, Москва, Лебедянь. Через город проходят федеральная трасса «Дон» (М4), конечный путь газопровода Ямбург — Елец.
Среднегодовая численность постоянного населения города в 2020 году составила 101,81 тыс. человек. По плотности населения Елец занимает второе место в Липецкой области (1433,5 чел./кв. км).
Природный потенциал Ельца представлен месторождениями твердых полезных ископаемых: известняка строительного, технологического, флюсового. Все месторождения действующие. На территории города работают 3 добывающие предприятия - АО «Ольшанский карьер», АО «Лавский карьер», ООО «Горняк», основной продукцией которых является щебень разных фракций.
Также в состав промышленного комплекса, являющегося основой экономического потенциала города, входят градообразующие предприятия в сфере обрабатывающего производства. Ведущими из них являются АО «Энергия», АО «Елецгидроагрегат», ОАО «Гидропривод», ООО «Агроснабсахар», ООО «Дж.Т.И. Елец», ОАО «Колос», ООО «Елецизвесть», ПАО «Прожекторные угли», ООО МПК «Елец», ООО «Елецкий мясокомбинат», ООО Фабрика НХП «Елецкие кружева», реализующие свою продукцию не только на территории Российской Федерации, но и за ее пределами.
Промышленные предприятия города обеспечивают более 81% общего объема отгрузки по городу в целом (или 16,7 млрд. рублей), которая составила по итогам 2020 года свыше 20,5 млрд. рублей. Наибольший прирост по объему отгрузки отмечается в ООО «Агроснабсахар» (на 2,2 млрд. рублей), ООО «Елецкий мясокомбинат» (на 189,95 млн. рублей), ООО ДЖ.Т.И. «Елец» (на 57,96 млн. рублей), ООО «Елецизвесть» (на 57,1 млн. рублей).
За 2020 год сальдированный финансовый результат работы крупных и средних предприятий города составил 2 744,8 млн. рублей, при росте прибыли на 1 484,2 млн. рублей и снижении убытков на 463,3 млн. рублей.
Численность работников по крупным и средним организациям за отчетный год снизилась на 0,3% (или на 67 человек) и составила 23 314 человек.
Наибольший рост числа работников наблюдается в сфере транспортировки и хранения, торговли оптовой и ремонта автотранспортных средств и мотоциклов, деятельности в области информации и связи. Значительное снижение работников наблюдается в обрабатывающем производстве за счет сокращения штата в АО «ЗСМ Елецкий» и ООО «Агроснабсахар».
Уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2021 года был равен 1,06%, что значительно выше уровня 2019 года – 0,68 %. Безработными числились 575 человек (на 201 человека больше, чем по итогам 2019 года). При этом официально с предприятий города высвобождено 229 человек, что на 26% (или на 80 человек) меньше, чем в 2019 году. Основной причиной резкого увеличения количества безработных является закрытие хозяйствующих субъектов в связи с введением ограничительных мер по борьбе с новой коронавирусной инфекцией.
Это стало основной причиной и снижения количества созданных рабочих мест. Так, за 2020 год их было создано 1 068, что на 12% меньше, чем за 2019 год и составляет 97% от планового показателя, установленного на 2020 год. 661 рабочее место открыто во вновь созданных хозяйствующих субъектах, 407 новых рабочих мест открыто действующими ИП и организациями.
В условиях реализации мероприятий по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции продолжалась работа по легализации трудовых отношений - за отчетный год число легализованных рабочих мест составило 992, что на 23,6% ниже, чем за 2019 год. При этом исполнение установленного на год контрольного показателя по снижению неформальной занятости (677 человек) составило 147%. С учетом работы налоговых органов удалось сохранить дополнительные поступления НДФЛ в бюджет на уровне прошлого года – 14,97 млн. рублей.
2020 год стал непростым в плане демографии. Сложная эпидемиологическая ситуации отрицательно сказалась на показателях рождаемости, смертности и естественной убыли не только населения города Ельца, но и всей Липецкой области.
За отчетный год в Ельце родилось на 48 детей меньше (на 7%), а умерло на 268 человек больше (на 19,5%), чем в 2019 году. В результате естественная убыль населения увеличилась и составила -10,6 на 1 тысячу человек населения, что практически на 50% выше, чем за 2019 год. Конечно, в первую очередь, отрицательно на состоянии здоровья населения, на показатели смертности сказалась пандемия новой коронавирусной инфекции. Однако, важным фактором, сдерживающим рост рождаемости, стало сокращение на 214 человек численности женщин репродуктивного возраста (это последствия низкой рождаемости в 90-е годы), что приводит к снижению числа детей, рожденных от матерей первыми.
При этом, несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку, благодаря усилиям всех органов власти по улучшению благосостояния жителей городского округа город Елец, эффективной работе предприятий и организаций города (создание новых рабочих мест, открытие новых хозяйствующих субъектов, обеспечение работодателями достойной оплаты труда, оказание поддержки на создание и развитие собственного дела), по повышению благоустройства его территории, по итогам 2020 года отмечается миграционный прирост населения (впервые за последние 4 года) – число прибывших в наш город превысило число убывших на 153 человека.
|
Наименование городского округа |
Среднегодовая численность постоянного населения в отчетном году, тыс. человек |
Информация о размещении доклада Главы в сети Интернет (адрес официального сайта муниципального образования) |
|
Городской округ город Елец Липецкой области Российской Федерации |
101,81 |
(раздел «Деятельность» подраздел «Доклад главы за 2020 год» |
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
Сфера малого и среднего предпринимательства в городском округе город Елец по состоянию на 01.01.2021 представлена 2758 субъектами (10 средних, 633 малых предприятия, 2115 индивидуальных предпринимателей) или 272 субъектов в расчете на 10 тыс. человек населения. Темп роста по сравнению с 2019 годом составляет 91,8 %.
Основной причиной резкого снижения количества субъектов МСП и соответственно снижения количества вновь созданных хозяйствующих субъектов (на 30%) стало введение ограничительных мер по противодействию распространению на территории Липецкой области новой коронавирусной инфекции. Воспользоваться антикризисными мерами поддержки удалось далеко не всем пострадавшим хозяйствующим субъектам (из-за несоответствия основного и фактически осуществляемого вида деятельности). Как следствие - работа части субъектов бизнеса была приостановлена, остальные же столкнулись со снижением спроса на свою продукцию (работы и услуги), вызванным ограничительными мероприятиями.
Кроме того, с 1 января 2021 года отменен единый налог на вмененный доход, снимается «негласный» мораторий на проверки применения контрольно-кассовой техники для предпринимателей, торгующих на рынках, поэтому в декабре произошло массовое прекращение деятельности предпринимателей, торгующих на рынках (- 99 человек).
Также с 1 июля 2020 года на территории Липецкой области действует налоговый режим для самозанятых, в связи с чем часть снявшихся с учета ИП продолжили свою деятельность как самозанятые граждане (на 1 января 2021 года на территории города уже зарегистрировано 654 физических лица, применяющих налог на профессиональный доход).
В целях оказания поддержки предпринимателям из пострадавших отраслей на муниципальном уровне разработаны порядки предоставления субсидии субъектам малого предпринимательства - индивидуальным предпринимателям на обеспечение (возмещение) расходов по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам – получателями стали 48 предпринимателей (на общую сумму 490,46 тыс. рублей), и субсидии начинающим субъектам малого предпринимательства на обеспечение (возмещение) затрат, связанных с приобретением контрольно-кассовой техники - получено 8 таких заявок.
При этом 122 елецких предпринимателя получили антикризисную субсидию (на общую сумму 3,11 млн. рублей) в рамках областной программы поддержки.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций составила 20,2%, что на 0,1% выше, чем в 2019 году.
В 2020 году субъектам малого и среднего предпринимательства города Липецким областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства было предоставлено 20 микрозаймов на создание и развитие собственного дела, в том числе 4 в рамках антикризисной поддержки, на общую сумму более 30 млн. рублей.
4 жителя города, желающих начать собственное дело, приняли участие в конкурсе на предоставление гранта «Легкий старт», один их которых стал победителем конкурса и получил 500 тыс. рублей на открытие фитнес-центра.
Также в рамках областной программы двум получателям предоставлен лизинг-грант (на сумму 1,51 млн. рублей), трем субъектам предоставлена субсидия на модернизацию производства (на сумму 4,7 млн. рублей).
Несмотря на непростую экономическую обстановку отдельные представители бизнес – сообщества принимали участие в общественной жизни города, оказывая безвозмездную спонсорскую помощь в проведении праздничных мероприятий и в благоустройстве территории города (ООО «ЕлецДорога», ООО «АртСтрой», ООО «ГазРесурс», ООО «Высокие технологии сервиса»).
Помимо этого, хозяйствующие на территории города субъекты реализуют инвестиционные проекты по модернизации машин и оборудования, капитальному ремонту и реконструкции основных средств, созданию новых объектов и производств. В целом за 2020 год объем инвестиций в основной капитал по городу Ельцу по оперативным данным составил 10,42 млрд. рублей, что на 8,9% выше уровня 2019 года. При этом более 91,65% общего объема инвестиций в основной капитал по городу Ельцу составляет частный капитал (9554,51 млн. рублей).
В расчете на одного жителя объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) составил 26 605 рублей, что на 38% выше, чем за 2019 год.
Рост объема инвестиций обусловлен инвестиционной деятельностью ООО «Черкизово масла», вложившим в 2020 году 3,1 млрд. рублей в реализацию инвестиционного проекта по строительству завода по глубокой переработке высокопротеиновых масличных культур мощностью 2 тыс. тонн в сутки.
Кроме того, действующими крупными и средними предприятиями, государственными учреждениями реализуются инвестиционные проекты по модернизации оборудования: в ООО «Агроснабсахар» инвестировано более 439 млн. рублей, в АО «Энергия» - более 309 млн. рублей, в ООО «ДЖ.Т.И. Елец» - более 269 млн. рублей, в ГУЗ «Елецкая городская больница № 1» - 117,7 млн. рублей, в ООО «Мясокомбинат Елецкий» - более 74 млн. рублей и др.
Наблюдается положительная динамика по росту среднемесячной заработной платы. Так, на крупных и средних предприятиях города по сравнению с 2019 годом она выросла на 1 966 рублей (или на 6,2%) и составила 33 688 рублей.
Наиболее высокий уровень заработной платы в сфере транспортировки и хранения (40 088,4 рубля); финансовой и страховой деятельности (40 369,9 рубля), обрабатывающих производствах (35 030,5 рубля).
Относительно уровня 2019 года среднемесячная номинальная заработная плата выросла у учителей муниципальных общеобразовательных учреждений на 4 841 рубль (или на 16,4%), работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта на 3 165 рублей (или на 14,6%), работников муниципальных общеобразовательных учреждений на 1 473 рубля (на 5,4%), работников муниципальных учреждений культуры и искусства на 1 407 рублей (или на 4,8%), работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений на 1 138 рублей (или на 5,6%).
Рост среднемесячной заработной платы по городу в последующие годы будет достигаться за счет реализации хозяйствующими субъектами инвестиционных проектов, расширения спектра муниципальных услуг и увеличения дохода от платной и иной приносящей доход деятельности.
Развитие экономики невозможно без развития инженерной инфраструктуры. Органами местного самоуправления городского округа город Елец большое внимание уделяется состоянию дорог.
В рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные дороги» в 2020 году отремонтировано 117,7 тыс. кв. метров дорог и тротуаров на общую сумму 135,9 млн. рублей. Заключен муниципальный контракт на выполнение работ по строительству автомобильной дороги от ул. 40 лет Победы к границе ОЭЗ РУ ППТ «Елецпром» стоимостью почти 50 млн. рублей. В 2020 году подрядной организацией подготовительные работы на сумму 11,5 тыс. рублей уже выполнены.
Выполнен большой объем работ по масштабной реконструкции автомобильного железобетонного моста через реку Быстрая Сосна: расчищены площади от древесно-кустарниковой растительности; демонтированы ж/б балки; обустроены технические системы транспортной безопасности; разобран существующий мост; обустроены монолитные консоли, борта, швы сопряжений, капители, шкафные стенки; уложена водосбросная труба ливневой канализации и др. На эти цели направлено 150,9 млн. рублей из всех уровней бюджета. Ко дню города движение по обновленному четырехполосному мосту должно быть открыто.
В результате комплексного подхода к развитию транспортной инфраструктуры удалось снизить до 50,5% долю протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности дорог (факт 2019 года – 51,1%).
В 2021 году в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные дороги» планируется капитально отремонтировать ул. Коммунаров, провести текущий ремонт ул. А. Матросова, ул. Северная, ул. Фрунзе, благодаря чему удастся увеличить долю протяженности дорожной сети городских агломераций, соответствующих нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию. Объем выделенного на 2021 год финансирования на реализацию данных мероприятий составит более 170 млн. рублей.
Автобусным сообщением охвачены все районы города.
На территории городского округа город Елец утверждено 18 городских муниципальных маршрутов. Перевозку пассажиров и багажа общего пользования осуществляют ЕМУП «Автоколонна № 1499», 1 ИП, 1 юридическое лицо, что говорит о необходимости координации работы общественного транспорта. В связи с этим, транспортные средства оснащены бортовыми-навигационными связными терминалами на основе ГЛОНАСС/GPS, что определяет движение автобусов по времени своего маршрута, скорость транспортного средства в любой точке следования, местонахождение транспортного средства во время работы на линии.
По муниципальным маршрутам перевозку пассажиров и багажа общего пользования осуществляют 59 единиц транспорта: 24 единицы принадлежит частным перевозчикам, 35 единиц принадлежит ЕМУП «Автоколонна №1499».
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории города Ельца, составляет 80%.
Все сельскохозяйственные организации, зарегистрированные на территории города Ельца, прибыльные.
ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Система дошкольного образования городского округа город Елец представлена 30 дошкольными образовательными учреждениями, в 6 общеобразовательных учреждениях города открыто 13 групп полного пребывания для детей 6-7 лет. 4669 детей посещают учреждения, которые реализуют программу дошкольного образования.
Очередность на определение в муниципальные дошкольные учреждения детей отсутствует. Полностью ликвидирован дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет по итогам 2020 года составила 75,6%, что на 0,8% меньше показателя 2019 года. Снижение значения данного показателя обусловлено увеличением численности детей в возрасте 6 лет, являющихся учениками первых классов школ, а не воспитанниками дошкольных образовательных учреждений. При этом в общей численности детей данной возрастной категории они учитываются.
Также отрицательно на достижении запланированного значения данного показателя сказалось введение ограничительных мер в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции – после снятия карантинных мер не все воспитанники детских садов вернулись в образовательные учреждения.
Зданий муниципальных дошкольных образовательных учреждений, которые находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, нет.
ОБЩЕЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Сохраняется положительная динамика показателей, характеризующих развитие системы образования.
На территории города функционируют 13 муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых в 2020 году обучались 10 371 человек. Все выпускники муниципальных общеобразовательных учреждений сдали единые государственные экзамены по русскому языку, математике и выбранным дисциплинам и получили аттестат о среднем общем образовании. 82 выпускника награждены медалью за особые успехи в учении.
В 2020 году 34 школьника города стали победителя и призерами регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников (что на 36% или на 11 человек больше, чем в 2019 году), а двое из них - Мухтаров Шамил (гимназия № 97) и Власенко Александра (гимназия № 11) стали призёрами заключительного этапа олимпиады по биологии.
За достижение наивысшего качества образования гранты губернатора на общую сумму 19,7 млн. рублей были присвоены школам № 5, 10, 11, 12, 97. Кроме того, лицей № 5 вошел в топ-10 рейтинга «Лучшие школы Липецкой области по количеству выпускников, поступивших в ведущие вузы России».
644 человека (педагогов и учащихся) приняли участие в конкурсах и фестивалях Международного и Всероссийского уровней, из них 245 (или 38%) – стали победителями и призерами. Например, Светлана Замурий - учитель биологии лицея № 5, стала победителем приоритетного национального проекта «Образование» «Лучший учитель России»; абсолютным победителем Всероссийского конкурса «Учитель здоровья России» стала учитель начальных классов Гимназии №11 - Ирина Киндякова. Одиннадцать молодых педагогов вошли в число победителей и призеров регионального этапа Всероссийского конкурса «Педагогический дебют-2020».
Так в рамках регионального проекта «Цифровая образовательная среда» обновляется информационно-коммуникационная инфраструктура – 8 школ города (№ 1, 8, 12, 15, 17, 23, 24, 97) получили оборудование, многофункциональные устройства, ноутбуки, интерактивные комплексы. На базе МБОУ «Лицей №5 г. Ельца» открыта площадка «Яндекс.Лицей», набраны две группы первого года обучения; совместно с Российской академией образования реализуется проект «Цифровая образовательная среда»; лицею присвоен статус площадки подготовки к Олимпиаде Кружкового движения НТИ.
На базе школы № 12 открылся региональный ресурсный центр «Школьная лига РОСНАНО». Образовательные организации города стали площадками по внедрению бережливых технологий в образовательный процесс.
Постоянно обновляется материально-техническая база, изменяется инфраструктура общеобразовательных учреждений. Причем не только за счет бюджетных средств, но и за счет участия школ города в грантовых конкурсах различного уровня – по итогам 2020 года дополнительно получено 28,4 млн. рублей. Так, школа № 10 получила грант на развитие волонтерского движения, став победителем Всероссийского конкурса Российского движения школьников «Добро не уходит на каникулы». Дом пионеров и школьников - обладатель Президентского гранта на реализацию проекта «Микрорайон – территория спорта».
Таким образом, доля учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве общеобразовательных учреждений увеличилась по сравнению с 2019 годом на 1,44% и составила 94,71%.
За счет бюджетных средств в 2020 году проведены работы по капитальному ремонту здания школы № 24 на общую сумму 10,3 млн. рублей (первый этап); по подготовке школ и детских садов к новому учебному году на общую сумму 22 млн. рублей; по благоустройству прилегающей территории в школах № 11 и № 17 на общую сумму 24,1 млн. рублей. Поскольку капитальный ремонт школы № 24 будет завершен в 2021 году, доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, осталась на уровне 2019 года и составила 15,38% от общего количества общеобразовательных учреждений.
В 2020 году расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на одного обучающегося, составили 7,73 тыс. рублей, что на 9,9 % больше, чем в 2019 году.
В целях сохранения и укрепления здоровья школьников в общеобразовательных учреждениях города внедряется физкультурно-спортивный комплекс ГТО. В 2020 году 1671 обучающийся получил знаки отличия (что на 32% выше, чем за 2019 год), из которых 609 (или 36%) – золотых. Благодаря этому сохраняется стабильность доли детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 88%.
В рамках реализации регионального проекта «Успех каждого ребенка» в МБУДО ДООЦ г. Ельца было создано 95 дополнительных мест (75 мест по обучению шахматам и 20 мест для занятий робототехникой), а также приобретено оборудование на сумму – 867,6 тыс. рублей. Подготовлена заявка для участия в Министерском Конкурсе на открытие в 2023 году центра цифрового образования детей «IT-куб» (заявка подтверждена).
Охват детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, составляет 100% в общей численности детей данной возрастной группы.
КУЛЬТУРА
Деятельность муниципальных учреждений культуры была направлена на повышение качества, эффективности и максимальной доступности оказываемых услуг в сфере культуры и искусства.
В 2020 году проведено около пяти тысяч культурно-досуговых и общественно-значимых мероприятий, в том числе и в удаленном формате, количество посетителей которых составило 1,8 млн. человек (588,3 тыс. – офлайн, 1,24 млн. - онлайн).
В условиях введения ограничительных мероприятий, вызванных новой коронавирусной инфекцией, наблюдается резкое снижение количества посещений театральных постановок, кинопоказов, музейных выставок, количества туристов и экскурсантов. Несмотря на это, учреждения культуры вели активную работу со зрителями посредством социальных сетей.
В 2020 году Елецкий городской краеведческий музей стал одним из 19 победителей всероссийского грантового конкурса "Общее дело" Фонда Потанина. Сумма гранта – 1,1 млн. рублей будет направлена на улучшение материально – технической базы и обучение персонала музея. Кроме того, в 1 квартале 2020 года в здании по адресу ул. Ленина, 81, переданном Краеведческому музею, была создана экспозиция «Зала воинской славы» города Ельца. Всего в 2020 году в музее проведено 1683 экскурсии, 365 мероприятий и лекций, создано 112 выставок, количество посетителей составило 48698 человек.
Центральная библиотечная система города Ельца - победитель Областного конкурса «Библиотека года – 2020», Всероссийского конкурса «Краеведы России», лауреат II степени Всероссийского конкурса «Старт инноваций» Академии народной энциклопедии.
Педагоги и учащиеся ведут активную конкурсную деятельность. За 2020 год 379 человек стали лауреатами и дипломантами международных конкурсов, 163 человека – всероссийских, 120 человек – региональных.
Среди воспитанников городских школ искусств 16 человек получают областную стипендию одаренным детям.
В 2020 году 22 выпускника продолжили свое образование в высших и средних профессиональных учебных заведениях культуры и искусства. Это является одним из показателей эффективности деятельности учреждений дополнительного образования.
Расчет фактической обеспеченности населения учреждениями культуры произведен в соответствии с Распоряжением Минкультуры России от 02.08.2017 № Р-965 «Об утверждении Методических рекомендаций субъектам РФ и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры».
Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности снизился на 9,6% по сравнению с 2019 годом в связи с закрытием на реконструкцию библиотеки – филиала № 9, находящейся в здании Городского дворца культуры. В последующие годы значения данного показателя также будут уменьшаться в связи с реорганизацией, в соответствии с которой была прекращена деятельность библиотеки-филиала №7 и произошло слияние детской библиотеки – филиала № 2 с библиотекой – филиалом № 4 в один библиотечный информационный центр.
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры, увеличилась по сравнению с 2019 годом в 9,6 раза и составила 50 %. Значения данного показателя рассчитаны в соответствии с фактическим состоянием зданий муниципальных учреждений культуры.
Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, по сравнению с 2019 годом не изменилась и составляет 20,3%.
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
Особое внимание на территории городского округа город Елец уделяется приобщению населения к здоровому образу жизни. Так, в рамках благоустройства парковых пространств (40-летия Октября, Петровского парка) появились новые универсальные игровые спортивные площадки, площадки с уличными тренажерами и турниками для воркаута, где с 2020 года реализуется новый проект «Спорт-мероприятия выходного дня», нацеленный на приобщение молодежи и взрослого населения к активному образу жизни, разнообразию досуга. Также в приспособленной рекреационной зоне обновленного парка 40-летия Октября реализуется проект «БегоЛесЕлец», формат проведения которого - по субботам на открытом воздухе особенно актуален в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.
В целом в 2020 году организовано и проведено более 120 физкультурных-массовых и спортивных мероприятий различного уровня, в том числе более 50 в формате онлайн (спортивные челленджи, флешмобы в поддержку здорового образа жизни, онлайн-зарядка с чемпионом, онлайн фестиваль по легкой атлетике #ЗаБегЕлец, соревнования в онлайн-режиме). В их числе первый Елецкий Полумарафон - уникальное событие в спортивной жизни города Ельца. Масштабный беговой праздник состоялся 6 сентября 2020 года и был приурочен к празднованию Дня города Ельца. Забеги на дистанции в 500 м, 1 км, 3 км, 10 км, 21 км проходили по центральным улицам города, со стартом и финишем на Красной площади, благодаря чему иногородние участники могли познакомиться с колоритом старинного города Ельца.
Во исполнение Указа Президента РФ от 24 марта 2014 года № 172 «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)» в городском округе город Елец продолжается работа по пропаганде и внедрению ВФСК ГТО.
Общее число зарегистрированных участников комплекса ГТО составляет свыше 12,5 тыс. человек, из них 2,9 тыс. человек зарегистрированы в системе ГТО в 2020 году.
В отчетном году в сдаче нормативов ГТО приняли участие 2102 человек. 1613 человек (или 76,7% от общего количества участвовавших) выполнили нормативы испытаний (тесты) на знаки отличия, из них:
- золотой знак отличия – 808 человек,
- серебряный – 472 человека,
- бронзовый – 333 человека.
Для проведения Фестивалей ГТО задействована лучшая спортивная база городского округа город Елец: стадион МБСУ ФК «Елец», городская лыжная база, сведения о которых внесены во Всероссийский реестр объектов спорта, МБУ «СШ № 1, МАУ ФОК г. Ельца «Виктория». Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).
Таким образом, несмотря на ограничительные мероприятия, целенаправленная системная работа по приобщению населения к физической культуре и спорту позволила увеличить долю населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, на 1,2 % по сравнению с 2019 годом (с 44,6% до 45,8%). При этом доля обучающихся, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличилась на 24% и составила 89,3% в общей численности обучающихся.
ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛЬЕМ
В целях повышения качества жизни населения за счет строительства объектов жилищного строительства и предоставления земельных участков под жилищное строительство администрацией городского округа город Елец в 2020 году проведена следующая работа.
Введено в эксплуатацию 43,1 тыс. м2 жилья, что составило 100,2% от задания (43 тыс. м²) и 102,7% по отношению к вводу жилья за 2019 год. При этом 93% (или 40,1 тыс. м2) от общего количества введено индивидуального жилья.
В результате по сравнению с 2019 годом увеличилась общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя на 0,7 кв. метра и составила 29,8 кв. метра, в том числе 0,4 кв. метра на 1 жителя введено за отчетный год.
В целях развития жилищного строительства и выполнения областного задания на территории городского округа город Елец 21 земельный участок предоставлен многодетным семьям под индивидуальное жилищное строительство (в Северном районе Черной Слободе), 40 многодетных семей поставлено на очередь.
В районе Черная Слобода начата работа по формированию 153 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство и 8 земельных участков под малоэтажные многоквартирные жилые дома. Выполнены проектно-сметные работы по строительству сетей водоснабжения и водоотведения.
В отчетном году администрацией городского округа город Елец подготовлено и выдано 35 разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, из них 8 на строительство объектов жилищного назначения.
Разработано 127 градостроительных планов земельных участков; выдан 21 документ о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений; 5 решений о переводе жилого помещения в нежилое; 9 решений об использовании земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута. Предоставлено на использование 182 земельных участка площадью 23 тыс. кв. метров под строительство сетей водопровода, канализации, электроснабжения, газоснабжения, связи. Присвоено 348 адресов объектам адресации.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения в 2020 году составила 0,28 га, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства – 0,13 га, что значительно меньше, чем за 2019 год.
Земельные участки, предоставленные для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешения на ввод в эксплуатацию, на территории городского округа город Елец отсутствуют.
Увеличение значения показателя «площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения» в последующие годы произойдет за счет проведения плановой работы по формированию земельных участков для жилищного строительства, утверждения проектов планировки и проектов межевания района Черная слобода и Северного района города.
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
На создание благоприятных условий проживания граждан, устойчивое функционирование объектов инженерной инфраструктуры была направлена работа, проводимая в отчетном году в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Все организации, осуществляющие управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества, являются частными и прошли лицензирование. Все собственники помещений (100% в общем числе многоквартирных домов) выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами – УК, ТСЖ, непосредственное управление.
В городе 4 организации коммунального комплекса, в том числе 2 частные (в расчете не использованы филиалы организаций - монополистов, находящихся на территории города – ОАО «ЛЭСК», ПАО «Квадра», ООО «Газпром межрегионгаз Липецк»):
- ОАО «Российские железные дороги»;
- ООО «Мегастрой»;
- ФБУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области;
- ОГУП «Елецводоканал».
Таким образом, доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа город Елец, составляет 50%.
В результате работы, проводимой администрацией городского округа город Елец по постановке земельных участков на кадастровый учет, доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составляет 100%.
С целью улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан в рамках подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» государственной программы Липецкой области «Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ» семи работникам бюджетной сферы предоставлены социальные выплаты на приобретение жилья у застройщиков на сумму 3,05 млн. рублей.
Тридцати трем молодым семьям выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья на общую сумму 27,87 млн. рублей.
В рамках реализации подпрограммы 4 «Переселение граждан из непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда» муниципальной программы «Обеспечение населения городского округа город Елец комфортными условиями жизни» в 2020 году израсходовано 92,6 млн. рублей из всех уровней бюджета на переселение семидесяти семей (сто шестьдесят человек) из аварийного жилья общей площадью 2,07 тыс. кв. метров.
В результате доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в 2020 году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, составила 1,5%, что на 0,7% больше, чем в 2019 году.
В 2021 году работы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда будут продолжены – планируется переселить 62 человека из 22 квартир общей площадью 776,2 кв. метров.
ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
В целом бюджет городского округа город Елец за 2020 год исполнен с профицитом 24,4 млн. рублей. Фактическое исполнение бюджета города в целом по доходам – 2 678,3 млн. рублей, по расходам – 2 653,9 млн. рублей.
Налоговых и неналоговых доходов в 2020 году мобилизовано в городской бюджет 801,3 млн. рублей, что составляет 102,6% от уточненного годового плана. По сравнению с 2019 годом доходы выросли на 22,2% (или на 145,5 млн. рублей).
На 38,4% или на 138,3 млн. рублей увеличились поступления налога на доходы физических лиц. Рост поступлений обеспечен увеличением норматива отчислений НДФЛ (с 27,0 % в 2019 году до 35,73 % в 2020 году). В целом поступления НДФЛ в территориальный бюджет в анализируемом периоде увеличились на 61,3 млн. рублей и составили 104,6% к 2019 году, несмотря на значительный рост социальных и имущественных налоговых вычетов. Так, за 2019 год возврат НДФЛ составил 123,4 млн. рублей, тогда как за 2020 год возвращено 134,3 млн. рублей, с ростом на 10,9 млн. рублей или почти на 9%.
Увеличены поступления по имущественным налогам физических лиц - земельного налога мобилизовано 116,5 млн. рублей, что на 8,7% (или на 9,3 млн. рублей) больше 2019 года и составляет 100,1% годового плана. За 2020 год налог на имущество физических лиц поступил в сумме 27,0 млн. руб., что на 25% (или на 5,4 млн. рублей) больше показателя 2019 года.
Также увеличились поступления по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения (на 70% или на 0,7 млн. рублей); государственной пошлины (на 1,6% или на 0,2 млн. рублей); арендной плате за земельные участки (23,8% или на 10,5 млн. рублей).
При этом по сравнению с 2019 годом наблюдается снижение поступлений по следующим источникам доходов: по единому налогу на вмененный доход (на 14,4% или на 6,2 млн. рублей за счет снижения налогооблагаемой базы); по арендной плате за муниципальное имущество (на 30,1% или на 2,5 млн. рублей за счет неуплаты арендной платы АО «Интурист – Елец» и предоставлением отсрочек по платежам на три месяца в рамках реализации мероприятий по обеспечению поддержки экономики в условиях пандемии); от продажи земельных участков (на 26,9% или на 0,8 млн. рублей).
Учитывая объем безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов, доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета городского округа город Елец составила 28%, что на 0,68% ниже значения 2019 года.
Бюджет городского округа город Елец по расходам за 2020 год исполнен в сумме 2 653,9 млн. рублей (или 96,5% к уточненному плану года) с учетом межбюджетных трансфертов. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем расходов увеличился на 102,3 млн. рублей (или на 4%). При этом 57,24% (или 1 519,1 млн. рублей) в удельном весе расходов занимают расходы на развитие социальной сферы (образование, культура, физическая культура и спорт, социальная политика); 21,7% (или 576,1 млн. рублей) - расходы на жилищно-коммунальное хозяйство; 13% (или 344,6 млн. рублей) – расходы на национальную экономику; 8,06% (или 214,1 млн. рублей) – расходы на решение общегосударственных вопросов, обеспечение национальной безопасности и правоохранительной деятельности, средства массовой информации, обслуживание государственного и муниципального долга.
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя в 2020 году составили 1070,1 рубля, что почти на 11% (или на 104,8 рубля) выше показателя 2019 года.
Объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа город Елец, по сравнению с 2019 годом увеличился в 3,3 раза и составил 499,5 млн. рублей. В 2020 году продолжились работы по благоустройству сквера им. А.Т.Харченко, парка 40-летия Октября, Петровского парка - объем годовых затрат на эти объекты составил 143,7 млн. рублей. Помимо этого, активно велись работы по реконструкции автомобильного моста – затраты составили 220,4 млн. рублей.
Также в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» в 2020 году Елец стал победителем Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в категории «Исторические поселения», что позволило в рамках выделенных субсидий из вышестоящих бюджетов благоустроить 2 общественные территории: скверы им. И.А. Бунина и им. М.С. Соломенцева – затраты составили 77,8 млн. рублей.
Организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, по состоянию на 01.01.2020 на территории городского округа город Елец нет.
В городском округе город Елец Генеральный план утвержден решением Совета депутатов города Ельца от 30.12.2008 № 344.
2020 год стал непростым в плане демографии. Сложная эпидемиологическая ситуация отрицательно сказалась на показателях рождаемости, смертности и естественной убыли не только населения нашего города, но и всей Липецкой области.
За отчетный год в Ельце родилось на 40 детей меньше (на 7%), а умерло на 333 человек больше (на 19,5%), чем в 2019 году. В результате естественная убыль населения увеличилась и составила -10,8 на 1 тысячу человек населения. Среднегодовая численность постоянного населения в 2020 году составила 101,81 тыс. человек, что на 936 человек меньше, чем в 2019 году.
Конечно, в первую очередь, отрицательно на демографические показатели сказалась пандемия новой коронавирусной инфекции. Еще одним важным фактором, сдерживающим рост рождаемости, стало сокращение на 214 человек численности женщин репродуктивного возраста (это последствия низкой рождаемости в 90-е годы), что приводит к снижению числа детей, рожденных от матерей первыми.
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Одним из приоритетных направлений деятельности в коммунальном хозяйстве является энергосбережение, как резерв для снижения стоимости жилищно-коммунальных услуг. Решение задач повышения энергоэффективности коммунального комплекса, устойчивого и надежного энергоснабжения населения, социальной сферы и экономики на территории города осуществляется посредством реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа город Елец».
В рамках реализации данной программы в 2020 году осуществлена замена дверных и оконных блоков на энергоэффективные в детских садах № 25, 27, 33, 84, в МБСУ «Спортивная школа № 2», МБКУ «Централизованная библиотечная система города Ельца», административном здании администрации городского округа город Елец на общую сумму 1,2 млн. рублей за счет средств городского бюджета.
Выполнены работы по модернизации муниципальных котельных (установка приборов учета газа на 15 котельных) на общую сумму 7 млн. рублей.
На условиях софинансирования с областным бюджетом в рамках проведения работ по реконструкции тепловой сети по ул. Коммунаров от ТК-73 до ТК-114 после прохождения повторной государственной экспертизы была произведена оплата проектно-изыскательских работ на общую сумму 5 млн. рублей, в том числе 4,3 млн. рублей - средства областного бюджета, строительно-монтажные работы на общую сумму 153 млн. рублей, в том числе 133 млн. рублей - средства областного бюджета, 20 млн. рублей - средства городского бюджета.
Проведенные мероприятия способствовали снижению по сравнению с 2019 годом удельной величины потребления муниципальными учреждениями электрической энергии на 0,3 кВт / ч на 1 человека населения; холодной воды на 0,4 куб. метров на 1 человека населения.
За счет дальнейшей реализации мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города Ельца» в последующие годы будет продолжена реализация мероприятий по энергосбережению на муниципальных объектах социальной сферы, замене коммерческих узлов учета расхода газа на муниципальных котельных, по переводу на индивидуальное отопление многоквартирных жилых домов, продолжится реализация энергосервисного контракта.