Администрация городского округа город Елец
Официальный сайтВ социальных сетях: ВКонтакте Однокласcники
В социальных сетях: ВКонтакте Однокласcники
| Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации |
|||||||||||
| (официальное наименование городского округа (муниципального района)) | |||||||||||
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Отчетная информация | Примечание | |||||||
| 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | |||||
| Экономическое развитие | |||||||||||
| 1. | Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения |
единиц | 296 | 283 | 283 | 273,4 | 275,4 | 278,3 | 281,3 | ||
| 2. | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций | процентов | 20,1 | 20,5 | 18,8 | 18,8 | 18,8 | 18,8 | 18,8 | ||
| 3. | Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя |
рублей | 19235 | 27202 | 83733 | 53534 | 41542 | 45000 | 48000 | Снижение обусловлено завершением реализации ООО «Черкизово-Масла» крупного инвестиционного проекта | |
| 4. | Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) | процентов | 79 | 80 | 80 | 80 | 81 | 81 | 81 | ||
| 5. | Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
| 6. | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения | процентов | 51,1 | 50,9 | 49,9 | 48,7 | 48,1 | 47,5 | 47 | ||
| 7. | Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) | процентов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 8. | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: | рублей | |||||||||
| крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций | рублей | 31722 | 33688 | 36582 | 42257 | 44879 | 48335 | 51477 | |||
| муниципальных дошкольных образовательных учреждений | рублей | 20359 | 21497 | 23524 | 26226 | 26400 | 27700 | 27900 | |||
| муниципальных общеобразовательных учреждений | рублей | 27057 | 28530 | 31511 | 35740 | 36097 | 36457 | 36820 | |||
| учителей муниципальных общеобразовательных учреждений | рублей | 29447 | 34288 | 35879 | 40070 | 41470 | 41470 | 41470 | |||
| муниципальных учреждений культуры и искусства | рублей | 29344 | 30751 | 33000 | 38826 | 38826 | 38826 | 38826 | |||
| муниципальных учреждений физической культуры и спорта | рублей | 23655 | 24831 | 24354 | 26396 | 26396 | 26396 | 26396 | |||
| Дошкольное образование | |||||||||||
| 9. | Доля детей в возрасте 1 — 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 — 6 лет | процентов | 76,4 | 75,6 | 74,9 | 76,1 | 76,1 | 76,1 | 76,1 | ||
| 10. | Доля детей в возрасте 1 — 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 — 6 лет | процентов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 11. | Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений | процентов | 0 | 0 | 10,7 | 78,6 | 78,6 | 60,7 | 32,1 | ||
| Общее и дополнительное образование | |||||||||||
| 12. | Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений | процентов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 13. | Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений | процентов | 93,27 | 94,71 | 95,19 | 93,75 | 93,75 | 94,2 | 95,67 | ||
| 14. | Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений | процентов | 15,38 | 15,38 | 46,15 | 38,46 | 38,46 | 30,77 | 7,69 | ||
| 15. | Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях | процентов | 88 | 88 | 88 | 88 | 88 | 88 | 88 | ||
| 16. | Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях | процентов | 6,28 | 6,28 | 6,15 | 6,4 | 6,4 | 6,4 | 0,7 | ||
| 17. | Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях | тыс. рублей | 7,03 | 7,73 | 8,85 | 9,6 | 9,60 | 9,6 | 9,6 | ||
| 18. | Доля детей в возрасте 5 — 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы |
процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
| Культура | |||||||||||
| 19. | Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: | ||||||||||
| клубами и учреждениями клубного типа | процентов | 289,9 | 289,9 | 296 | 121 | 121 | 121 | 121 | Изменение методики расчета | ||
| библиотеками | процентов | 117,6 | 108 | 103,3 | 161 | 161 | 161 | 161 | |||
| парками культуры и отдыха | процентов | 59 | 61 | 61 | 60 | 60 | 60 | 60 | |||
| 20. | Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры | процентов | 5,2 | 50 | 47 | 26,3 | 26,3 | 26,3 | 26,3 | ||
| 21. | Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности | процентов | 20,3 | 20,3 | 20,3 | 20,3 | 20,3 | 20,3 | 20,3 | ||
| Физическая культура и спорт | |||||||||||
| 22. | Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом | процентов | 44,6 | 45,8 | 49 | 51,4 | 53 | 55 | 57,5 | ||
| 22.1 | Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся | процентов | 65,3 | 65,8 | 67,3 | 68,6 | 69 | 72,8 | 75 | ||
| Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем | |||||||||||
| 23. | Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, — всего | кв. метров | 29,1 | 29,8 | 30,7 | 31,7 | 32 | 32,4 | 32,8 | ||
| в том числе введенная в действие за один год |
кв. метров | 0,4 | 0,4 | 0,5 | 0,2 | 0,3 | 0,4 | 0,4 | |||
| 24. | Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, — всего | гектаров | 2,54 | 0,28 | 0,81 | 1,96 | 0,62 | 0,52 | 0,52 | ||
| в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства | гектаров | 1,04 | 0,13 | 0,62 | 0,28 | 0,25 | 0,25 | 0,15 | |||
| 25. | Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: | ||||||||||
| объектов жилищного строительства — в течение 3 лет |
кв. метров | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| иных объектов капитального строительства — в течение 5 лет | кв. метров | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| Жилищно-коммунальное хозяйство | |||||||||||
| 26. | Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
| 27. | Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) | процентов | 75 | 75 | 75 | 75 | 75 | 75 | 75 | ||
| 28. | Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
| 29. | Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях | процентов | 0,8 | 1,5 | 0,8 | 0,84 | 1,8 | 1,9 | 1,9 | ||
| Организация муниципального управления | |||||||||||
| 30. | Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) | процентов | 28,68 | 27,97 | 28,24 | 16,1 | 30,14 | 53,75 | 50,49 | ||
| 31. | Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) | процентов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 32. | Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) | тыс. рублей | 148009 | 499496 | 784758 | 900227 | 700000 | 500000 | 500000 | ||
| 33. | Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) | процентов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 34. | Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования | рублей | 965,27 | 1045,87 | 1109,61 | 1313,40 | 1236,39 | 1173,86 | 1182,36 | ||
| 35. | Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района) | да/нет | да | да | да | да | да | да | да | ||
| 36. | Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) |
процентов от числа опрошен-ных | 47,5 | 48,7 | 46,6 | 41,7 | 45 | 49 | 50 | ||
| 37. | Среднегодовая численность постоянного населения | тыс. человек | 102,746 | 101,810 | 100,257 | 98,068 | 97 | 96 | 95 | ||
| Энергосбережение и повышение энергетической эффективности | |||||||||||
| 38. | Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах: | ||||||||||
| — электрическая энергия | кВт/ч на 1 прожи-вающего |
616 | 616 | 617 | 616 | 616 | 616 | 616 | |||
| — тепловая энергия | Гкал на 1 кв. метр общей площади |
0,18 | 0,18 | 0,18 | 0,18 | 0,178 | 0,178 | 0,178 | |||
| — горячая вода | куб. метров на 1 прожи-вающего | 18 | 18,7 | 18,7 | 18 | 18 | 18 | 18 | |||
| — холодная вода | куб. метров на 1 прожи-вающего | 44,5 | 44,7 | 44,7 | 44,5 | 44,5 | 44,5 | 44,5 | |||
| — природный газ | куб. метров на 1 прожи-вающего | 217 | 220 | 223 | 217 | 217 | 217 | 217 | |||
| 39. | Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями: | ||||||||||
| — электрическая энергия | кВт/ч на 1 человека населения |
58,8 | 58,5 | 58 | 58 | 58 | 58 | 58 | |||
| — тепловая энергия | Гкал на 1 кв. метр общей площади |
0,1 | 0,11 | 0,11 | 0,1 | 0,104 | 0,104 | 0,104 | |||
| — горячая вода | куб. метров на 1 человека населения | 0,13 | 0,13 | 0,13 | 0,13 | 0,126 | 0,126 | 0,126 | |||
| — холодная вода | куб. метров на 1 человека населения | 3,9 | 3,5 | 3,5 | 4 | 4 | 4 | 4 | |||
| — природный газ | куб. метров на 1 человека населения | 3,14 | 3,2 | 3,2 | 3,15 | 3,15 | 3,15 | 3,15 | |||
Пояснительная записка к докладу Главы городского округа город Елец Липецкой области Боровских Евгения Вячеславовича о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Елец Липецкой области за 2022 год и их планируемых значениях на 3-летний период
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ГОРОДЕ
Елец – один из древнейших городов России, выделяющийся выгодным географическим положением, с исторически сложившимся промышленным производством, с богатым культурным и историческим наследием.
Указом Президента Российской Федерации от 08 октября 2007 года за девятьсот лет служения на благо России городу Ельцу присвоено почетное звание Российской Федерации «Город воинской славы».
Современный Елец – промышленный и культурный центр. Второй по величине и значимости город в Липецкой области расположен на реке Быстрая Сосна (правый приток Дона) в 77 км от Липецка, 350 км от Москвы.
Здесь пересекаются 5 железнодорожных направлений — Липецк, Старый Оскол, Орел, Москва, Лебедянь. Через город проходят федеральная трасса «Дон» (М4), конечный путь газопровода Ямбург — Елец.
Среднегодовая численность постоянного населения города в 2022 году составила 98,07 тыс. человек. По плотности населения Елец занимает второе место в Липецкой области (1403,8 чел./кв. км).
Природный потенциал Ельца представлен месторождениями твердых полезных ископаемых: известняка строительного, технологического, флюсового. Все месторождения действующие. На территории города работают 3 добывающие предприятия - АО «Ольшанский карьер», АО «Лавский карьер», ООО «Горняк», основной продукцией которых является щебень разных фракций.
Также в состав промышленного комплекса, являющегося основой экономического потенциала города, входят градообразующие предприятия в сфере обрабатывающего производства. Ведущими из них являются АО «Энергия», АО «Елецгидроагрегат», ОАО «Гидропривод», ООО «Агроснабсахар», ООО «Дж.Т.И. Елец», АО «Колос», ООО «Елецизвесть», АО «Прожекторные угли», ООО МПК «Елец», ООО «Елецкий мясокомбинат», ООО Фабрика НХП «Елецкие кружева», реализующие свою продукцию не только на территории Российской Федерации, но и за ее пределами.
Промышленные предприятия города обеспечивают более 88% общего объема отгрузки по городу в целом (или 32,8 млрд. рублей), которая составила по итогам 2022 года свыше 37 млрд. рублей. Наибольший прирост по данному показателю отмечается в хозяйственных обществах «Энергия» - на 1,44 млрд. рублей, «Елецкий мясокомбинат» - на 1,12 млрд. рублей, «Елецгидроагрегат» - на 0,54 млрд. рублей.
За 2022 год объем отгруженных инновационных товаров составил 2,37 млрд. рублей, что более чем в 4 раза больше уровня 2021 года.
Численность работников крупных и средних предприятий и организаций снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2021 года на 2,9% и составила 22 378 человек. В основном снижение обусловлено сокращением штата в сфере транспортировки и хранения (на 421 человека).
При этом уровень зарегистрированной безработицы составил 0,54%, что ниже уровня 2021 года (0,57%).
2022 год, как и 2021 год стал непростым в плане демографии. Сложная эпидемиологическая ситуации отрицательно сказалась на показателях рождаемости не только населения города Ельца, но и всей Липецкой области.
За отчетный год в Ельце родилось на 135 детей меньше (на 18,9%), коэффициент рождаемости составил 5,9 на 1 тыс. человек населения. При этом умерло на 436 человек меньше (на 20,8%), чем в 2021 году. В результате естественная убыль населения уменьшилась и составила -10,9 на 1 тысячу человек населения, что на 22% ниже, чем за 2021 год.
|
Наименование городского округа |
Среднегодовая численность постоянного населения в отчетном году, тыс. человек |
Информация о размещении доклада Главы в сети Интернет (адрес официального сайта муниципального образования) |
|
Городской округ город Елец Липецкой области Российской Федерации |
98,068 |
(раздел «Деятельность» подраздел «Доклад Главы за 2022 год» |
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
Сфера малого и среднего предпринимательства в городском округе город Елец по состоянию на 01.01.2023 представлена 2650 субъектами (9 средних, 586 малых предприятий, 2055 индивидуальных предпринимателей), что составляет 273,4 субъекта в расчете на 10 тыс. человек населения. За год количество хозяйствующих субъектов уменьшилось на 151 единицу.
Из единого реестра МСП с начала 2022 года было исключено 570 хозяйствующих субъектов, что на 1,4% больше, чем за 2021 год. Более 25% из всех исключенных из реестра субъектов приходится на долю тех, кто своевременно не представил налоговую отчетность, имеет в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений или перерегистрировался в другое муниципальное образование.
Кроме того, часть потенциальных предпринимателей регистрируются в качестве самозанятых. Всего на территории города по состоянию на 01.01.2023 года зарегистрировано 2502 физических лица, не являющихся ИП и применяющих налог на профессиональный доход.
Несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку, представители бизнессообщества активно использовали предоставляемые в Липецкой области различные виды и формы поддержки. Так, в 2022 году 46 субъектов получили займы в Липецком областном фонде поддержки малого и среднего предпринимательства на сумму 69,4 млн. рублей; 5 субъектам компенсированы затраты за участие в выставках и ярмарках. ИП Меренковой А.В. управление экономического развития Липецкой области предоставило грант на реализацию проекта «Туристско-развлекательный центр «Есенин» в размере 5,05 млн. рублей.
В рамках вовлечения населения в предпринимательскую деятельность за 2022 год было подготовлено 63 экономических обоснования по социальным контрактам на открытие предпринимательской деятельности.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций составила, как и в 2021 году 18,8%.
Хозяйствующие на территории города субъекты реализуют инвестиционные проекты по модернизации машин и оборудования, капитальному ремонту и реконструкции основных средств, созданию новых объектов и производств.
Объём инвестиций в основной капитал по городскому округу город Елец за 2022 год составил 9,96 млрд. рублей, что на 4,7% ниже уровня 2021 года. При этом более 86% общего объема инвестиций составляет частный капитал.
21,9% от общей суммы инвестиций (2,18 млрд. рублей) приходится на строительство ООО «Черкизово Масла» завода по глубокой переработке масличных культур. Запуск нового производства состоялся в августе 2022 года. Создано 100 высокопроизводительных новых рабочих мест.
Продолжили реализацию проектов по модернизации производства и приобретению оборудования ООО «Агроснабсахар» (более 1 млрд. рублей), АО «Энергия» (218 млн. рублей), ООО «Дж.Т.И.Елец» (238 млн. рублей) и другие промышленные предприятия города.
По крупным и средним предприятиям и организациям по данным Липецкстата объем инвестиций составил 6,63 млрд. рублей с темпом роста к уровню 2021 года 62,7%. В расчете на одного жителя города объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) составил 53534 рубля, что на 36% ниже показателя 2021 года, что обусловлено завершением реализации ООО «Черкизово Масла» крупного инвестиционного проекта.
На протяжении последних 3 лет сохраняется положительная динамика по росту среднемесячной заработной платы. Относительно уровня 2021 года она выросла в муниципальных учреждениях культуры на 5,8 тыс. рублей (или на 17,6%), у работников детских садов на 2,7 тыс. рублей (или на 11,5%), у работников школ на 4,2 тыс. рублей (или на 13,4%), у учителей муниципальных общеобразовательных учреждений на 4,2 тыс. рублей (или на 11,7%).
В крупных и средних организациях города среднемесячная заработная плата работников выросла на 5,7 тыс. рублей (или на 15,5%) и составила 42,26 тыс. рублей. Наиболее высокий уровень заработной платы в сфере сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства (68,5 тыс. рублей), а наименьший – в деятельности по операциям с недвижимым имуществом (26,61 тыс. рублей).
Рост среднемесячной заработной платы по городу в последующие годы будет достигаться за счет реализации хозяйствующими субъектами инвестиционных проектов, расширения спектра муниципальных услуг и увеличения дохода от платной и иной приносящей доход деятельности.
Развитие экономики невозможно без развития инженерной инфраструктуры. Органами местного самоуправления городского округа город Елец большое внимание уделяется состоянию дорог.
На реализацию национального проекта «Безопасные и качественные дороги» в 2022 году на условиях софинансирования выделено 467,6 млн. рублей, в том числе 458,26 тыс. рублей - средства областного бюджета. Завершены работы по 2 этапу капитального ремонта автомобильной дороги по ул. Коммунаров с благоустройством прилегающей территории.
Отремонтированы дороги и тротуары по ул. 1 Высокая, ул. 2 Восточная, ул. Вермишева (с тротуаром), Ул. Задонская (с тротуаром), ул. Октябрьская от ул. Костенко до путепровода, Пер. Матросова, Ул. Полянская, Ул. Овражная, Ул. Грибоедова, Ул. Плеханова (с тротуаром), ул. М. Горького от ул. Ярославского до ул. Песковатской (с тротуаром). Таким образом, в 2022 году объем выполненных работ по капитальному ремонту, ремонту дорог, тротуаров из всех источников финансирования составил 220.8 тыс. кв. метров.
На постоянной основе выполнялись мероприятия по содержанию дорог, установке остановочных павильонов, обеспечению безопасности дорожного движения – содержанию светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению разметки и другие.
В результате комплексного подхода к развитию транспортной инфраструктуры удалось снизить до 48,7% долю протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности дорог (факт 2021 года – 49,9%).
Автобусным сообщением охвачены все районы города.
На территории городского округа город Елец перевозку пассажиров и багажа общего пользования осуществляют ЕМУП «Автоколонна № 1499», 1 ИП, 1 юридическое лицо. Транспортные средства оснащены бортовыми-навигационными связными терминалами на основе ГЛОНАСС/GPS, что определяет движение автобусов по времени своего маршрута, скорость транспортного средства в любой точке следования, местонахождение транспортного средства во время работы на линии.
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории города Ельца, составляет 80%.
Все сельскохозяйственные организации, зарегистрированные на территории города Ельца, прибыльные.
ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Система дошкольного образования городского округа город Елец представлена 28 дошкольными образовательными учреждениями. В 5 общеобразовательных учреждениях города открыто 12 групп полного пребывания для детей 5-8 лет (всего 278 воспитанников).
3855 детей посещают учреждения, которые реализуют программу дошкольного образования.
Очередность на определение в муниципальные дошкольные учреждения детей отсутствует. Полностью ликвидирован дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет по итогам 2022 года составила 76,1%, что на 1,2% больше показателя 2021 года.
В 2022 году проведено обследование состояния зданий ДОУ, на основании которого составлены дефектные ведомости в отношении 22 учреждений с целью их включения в заявку на проведение капитального ремонта в Минпросвещения России (на условиях софинансирования с федеральным бюджетом). Таким образом, по итогам 2022 года доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений составила 78,6%, что на 67,9% выше уровня 2021 года.
ОБЩЕЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
По состоянию на 1 января 2023 года на территории города функционировало 13 муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых обучалось 10 462 человек.
Все выпускники муниципальных общеобразовательных учреждений сдали единые государственные экзамены по русскому языку, математике и выбранным дисциплинам и получили аттестат о среднем общем образовании. 66 выпускников награждены медалью «За особые успехи в учении».
Победителем Всероссийского конкурса исследовательских и творческих работ "Мы гордость Родины" стала ученица школы №15 Софья Оськина, а ученица гимназии № 11 Варвара Голубева – призером. Максим Саввин - обучающийся школы №10, стал победителем XI Всероссийского конкурса обучающихся «МОЙ ВКЛАД В ВЕЛИЧИЕ РОССИИ».
Елизавета Баранова, обучающаяся Гимназии №97 и Полина Гриднева, обучающаяся школы №10 – призеры Х Регионального конкурса-выставки «Талантлив педагог – талантливы и дети». И этот список можно продолжать еще долго.
Гимназия №11 стала победителем Всероссийского конкурса «Лучшая школа России».
Школа №1 имени Михаила Михайловича Пришвина стала победителем «Всероссийского смотра-конкурса образовательных организаций «Достижения образования» на основе многокомпонентного анализа», а также признана лучшей инклюзивной школой Липецкой области.
По данным крупнейшего в России рейтингового агентства «РАЭКС-Аналитика» в десятку лучших школ Липецкой области по количеству выпускников, поступивших в ведущие вузы России, вошёл Лицей №5.
По системе добровольной сертификации информационных технологий школа №8 вошла в зону серебряного сертификата в рейтинге эстетического воспитания образовательных учреждений Российской Федерации.
Образовательные организации №11 и №97 успешно прошли конкурсный отбор среди образовательных организаций субъектов Российской Федерации и получили статус «Центра развития личностного потенциала».
Все школы Ельца имеют Интернет со скоростью 100 Мегабит/с. В каждом образовательном учреждении ведется электронный журнал, электронный дневник. В рамках реализации регионального проекта «Цифровая образовательная среда» оснащенность общеобразовательных учреждений города материально-технической базой для внедрения ЦОС составляет - 92,31% (все ОУ, кроме №18).
Школой № 19 получено санитарно-эпидемиологическое заключение на получение лицензии на профессиональное обучение детей-инвалидов и детей с ОВЗ на базе школы по профессиям рабочих специальностей: кружевница, швея, обувщик и т.д. Разработаны адаптированные образовательные программы профессионального обучения по рабочим специальностям «Кружевница», «Швея» и т.д.
В 2022 году МБОУ «Лицей №5 г. Ельца» стал местом преобразования в рамках реализации программы «Модернизация школьных систем образования» государственной программы «Развитие образования». Благодаря проведенным ремонтным работам в лицее создана комфортная, безопасная и современная образовательная среда, которая вдохновляет, мотивирует детей учиться, творить и развивать таланты.
Таким образом, доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, снизилась на 7,69% по сравнению с 2021 годом и составила 38,46% от общего количества общеобразовательных учреждений.
Однако, несмотря на проведенные работы, учитывая результаты проведенного в 2022 году обследования зданий, доля учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве общеобразовательных учреждений, уменьшилась по сравнению с 2021 годом на 1,44% и составила 93,75%.
В 2022 году расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на одного обучающегося составили 9,6 тыс. рублей, что на 8% выше уровня 2022 года (увеличение расходов на коммунальные услуги, на питание, индексация заработной платы и др.).
Особое внимание в учреждениях общего и дополнительного образования уделяется охране и укреплению здоровья детей за счет открытия спортивных кружков и секций, и внедрения физкультурно-спортивного комплекса ГТО. Благодаря этому сохраняется стабильность доли детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 88%.
В 12 школах и 27 детских садах реализуются программы дополнительного образования детей. В новом 2022-2023 учебном году в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» в 4 общеобразовательных организациях созданы 647 новых мест для реализации дополнительных общеразвивающих программ. В 2023 году ожидается открытие Центра цифрового образования детей «IT-куб».
Охват детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, составляет 100% в общей численности детей данной возрастной группы.
КУЛЬТУРА
Деятельность муниципальных учреждений культуры была направлена на повышение качества, эффективности и максимальной доступности оказываемых услуг в сфере культуры и искусства.
В отчетном периоде муниципальными учреждениями культуры проведено около 5 тысяч культурно-досуговых и общественно-значимых мероприятий, который офлайн посетило более 900 тысяч человек. Наибольшее количество посетителей собрали Всероссийский музыкальный фестиваль им. Т.Н. Хренникова, Фестиваль кваса и традиционной культуры «Русская закваска», Парад Победы, фестиваль «Новогодние огни древнего города» и др.
В учреждениях культуры досугового типа работает 83 клубных формирования – кружки и клубы по интересам, в которых занимается 2,3 тыс. ельчан различных возрастных категорий.
Благоустроенные общественные пространства муниципальной сети «Городские парки» посетило более 350 тыс. человек, было проведено 986 офлайн-мероприятий.
Наиболее крупный сегмент организаций сферы культуры составляет библиотечная сеть. Масштабная модернизация Библиотеки им. М.Е. Салтыкова – Щедрина и Детской библиотеки «Лучковская» стала возможной благодаря победе в Федеральном конкурсном отборе по созданию модельных муниципальных библиотек в рамках реализации национального проекта «Культура». Теперь – это интеллектуальные и информационно- образовательные центры, сочетающие в себе комфортность и открытость пространства, доступ к новейшим информационным, цифровым и интерактивным технологиям.
Показатель «Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности» пересмотрен и рассчитан в соответствии с Распоряжением Министерства культуры РФ от 02.08.2017 № Р-965 «О методических рекомендациях субъектам РФ и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры». В результате уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности уменьшился на 175% и составил 121%, а уровень обеспеченности библиотеками увеличился на 57,7% и составил 161%.
В 2022 году открылся после капитального ремонта Дом культуры железнодорожников, реконструированы детская художественная школа и два здания детской школы искусств № 2, созданы модельные библиотеки, значительно улучшено материально-техническое оснащение двух детских школ искусств и художественной школы. В результате доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры, снизилась по сравнению с 2021 годом на 20,7% и составила 26,3 %.
В муниципальной собственности городского округа город Елец значится 40 объектов культурного наследия федерального и регионального уровней общей площадью более 33 тыс. кв. метров.
Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, не изменилась и составляет 20,3% (комплекс зданий бывшей Табачной фабрики, состоящий на государственной охране, площадью 6,85 тыс. кв. метров).
В 2022 году комплекс исторических зданий Елецкой табачной фабрики вошел в список объектов для финансирования банком БРИКС и реставрации в рамках проекта «Комплексное развитие территории и инфраструктуры малых исторических поселений». Проект будет реализовывать Фонд инвестиционных строительных проектов Санкт-Петербурга, к концу 2023 года должны быть готовы проекты, а после этого в течение четырех лет будут вестись сами работы.
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
Реализация принципов здорового образа жизни, привлечение различных социальных и возрастных групп населения города Ельца к занятиям спортом является приоритетным направлением деятельности администрации городского округа город Елец.
На сегодняшний день для занятий массовыми видами спорта, проведения физкультурных и спортивных мероприятий в городском округе город Елец имеется 163 спортивных сооружения, в том числе, 2 стадиона, плавательный бассейн, лыжная база, ледовый дворец.
По итогам 2022 года в муниципальных учреждениях физкультуры и спорта действуют 18 отделений по видам спорта, функционируют 26 спортивных федераций, которые наряду с традиционно культивируемыми видами спорта, развивают и новые направления, такие как киберспорт.
В 2022 году елецкие спортсмены приняли участие в 263 выездных соревнованиях, в том числе 41 всероссийского уровня - занято 872 призовых места, из них 38 на соревнованиях всероссийского уровня. Присвоено два звания мастеров спорта и 41 кандидат в мастера спорта.
В 2022 году были продолжены работы по благоустройству городской лыжно-спортивной базы в рамках реализации национально проекта «Формирование комфортной городской среды»: построена лыжероллерная трасса протяженностью 1,5 км с освещением, обновлено покрытие универсальной спортивной площадки, построена площадка для йоги, детская площадка, площадка с уличными тренажерами.
В рамках реализации проекта по капитальному ремонту и модернизации МАУ ФОК г. Ельца «Виктория» в 2022 году проведены масштабные работы по замене покрытия и укреплению чаши плавательного бассейна, отделке внутренних помещений, обновлению коммуникаций, установке современного технологического оборудования, системы хронометража, частичной замене кровли. При проведении ремонта был реализован специально разработанный дизайн-проект. Обновленный бассейн открыл двери для посетителей в феврале 2023 года.
В целях вовлечения жителей города в систематические занятия физической культурой и спортом в 2022 году организовано и проведено более 153 физкультурных-массовых и спортивных мероприятий различного уровня. К числу наиболее массовых относятся всероссийские старты: «Лыжня России», «Кросс Наций», День физкультурника. Эти мероприятия собирают ежегодно более тысячи поклонников здорового образа жизни.
Уникальным событием в спортивной жизни города в 2022 году стало проведение в Ельце областного финала спартакиады трудящихся Липецкой области. 20 команд, представляющих муниципальные образования региона, на протяжении двух дней соревновались в различных дисциплинах за призовые места. Кубок победителя общекомандного зачета завоевала сборная города Ельца.
Продолжается реализация акций «Спорт-мероприятия выходного дня», организуемые еженедельного по субботам и воскресеньям на территории общественных пространств: парк 40-летия Октября, Петровский парк; и спортивных объектов. «Спорт выходного дня» нацелен на приобщение молодежи и взрослого населения к активному образу жизни, разнообразию досуга.
В целом по итогам 2022 года доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составила 51,4%, что на 2,4% больше, чем в 2021 году. Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся выросла на 1,3% по сравнению с 2021 годом и составила 68,6%.
Увеличение данного показателя в последующие годы будет обусловлено строительством физкультурно-спортивного комплекса на улице Героев. Основные строительные работы запланированы на 2023 год. Открытие нового ФОКа позволит проводить физкультурно-массовые и спортивные мероприятия высокого уровня, даст новый импульс развитию спорта в городе Ельце.
ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛЬЕМ
В 2022 году введено в эксплуатацию 20,9 тыс. кв. метров жилья, что на 57% ниже уровня 2021 года, на душу населения введено 0,2 кв. метров.
По сравнению с 2021 годом увеличилась общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя на 1 кв. метр (или на 3,3%) и составила 31,7 кв. метра.
В целях развития жилищного строительства и выполнения областного задания на территории городского округа город Елец 28 земельных участков предоставлено многодетным семьям под индивидуальное жилищное строительство общей площадью 26,84 тыс. кв. метров.
Предоставлено 290 земельных участков общей площадью 163,58 тыс. кв. метров под строительство сетей водопровода, канализации, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Таким образом, площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения в 2022 году составила 1,96 га (что в 2,4 раза превышает показатель 2021 года), в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства – 0,28 га, что ниже показателя 2021 года на 54%.
Земельные участки, предоставленные для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешения на ввод в эксплуатацию, на территории городского округа город Елец отсутствуют.
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
На создание благоприятных условий проживания граждан, устойчивое функционирование объектов инженерной инфраструктуры была направлена работа, проводимая в отчетном году в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Все организации, осуществляющие управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества, являются частными и прошли лицензирование. Все собственники помещений (100% в общем числе многоквартирных домов) выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами – УК, ТСЖ, непосредственное управление.
На территории города осуществляют деятельность следующие организации коммунального комплекса (в расчете не использованы филиалы организаций - монополистов, находящихся на территории города – ОАО «ЛЭСК», ПАО «Квадра», ООО «Газпром межрегионгаз Липецк»):
- ОАО «Российские железные дороги»;
- ООО «Мегастрой»;
- ФБУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области;
- ОГУП «Елецводоканал».
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа город Елец, составляет 75%.
В результате работы, проводимой администрацией городского округа город Елец по постановке земельных участков на кадастровый учет, доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составляет 100%.
На 01.01.2022 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состояли 3439 семей.
За 2022 год в рамках жилищных программ удалось решить вопрос по улучшению условий проживания для 29 семей - свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья выданы 18 молодым семьям и 8 работникам бюджетной сферы, получили субсидии на приобретение жилья 3 инвалида.
В результате доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в 2022 году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, составила 0,84%, что на 0,04% выше, чем в 2021 году.
В 2023 году работы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда будут продолжены.
ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
В бюджет городского округа город Елец в 2022 году мобилизовано налоговых и неналоговых доходов в сумме 1 039,9 млн. рублей, что на 67,7 млн. руб. или на 7,0% больше, чем в 2021 году.
В бюджет города в 2022 году поступило 709,5 млн. рублей налога на доходы физических лиц, что на 64,5 млн. рублей или на 10,0% больше поступлений 2021 года. Рост дополнительного норматива отчислений по основному коду поступлений НДФЛ в 2022 году по сравнению с 2021 годом составил 1,18 процентных пункта (26,36% в 2021 году, 27,54% в 2022 году).
На увеличение поступлений существенное влияние оказал рост минимального размера оплаты труда и рост заработной платы сотрудникам бюджетных учреждений всех уровней (в том числе в соответствии с Указами Президента Российской Федерации).
Вместе с тем по сравнению с плановыми значениями увеличены поступления по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения.
Учитывая объем безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов, доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета городского округа город Елец (без учета субвенций) составила 16,1%, что на 12,14% ниже значения 2021 года.
Бюджет городского округа город Елец по расходам за 2022 год исполнен в сумме 4 214,4 млн. рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2021 года объем расходов увеличился на 1 312,9 млн. рублей или на 45,2%. Удельный вес расходов бюджета городского округа город Елец, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета составляет 97,9%
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя в 2022 году составили 1313,4 рубля, что на 18,4% (или на 203,8 рубля) выше показателя 2021 года, что обусловлено увеличением размера должностных окладов и премиальных выплат из областного бюджета.
Объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа город Елец, по сравнению с 2021 годом увеличился на 14,7% и составил 900,23 млн. рублей.
В 2021 году стал победителем Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в категории «Исторические поселения», что позволило в 2022 году при поддержке Федерального центра в полной мере благоустроить сквер им. А.С. Пушкина. Объем финансирования составил более 126 млн. рублей.
Также в рамках Федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» благоустроено еще 11 общественных территорий: лыжероллерная трасса; скверы 850-летия Ельца и им. А. Гайтеровой; спортивная и входная зоны на территории лыжно-спортивной базы; территория, прилегающая к кинотеатру «Луч»; 2 этап благоустройства скверов им. И.А. Бунина и им. М.С. Соломенцева; 1 этап благоустройства скверов по ул. Черокманова, Я.Фабрициуса, сквера А.А. Вермишева.
В 2023 году на благоустройство 7 общественных территорий предусмотрено более 76 млн. рублей.
Организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, по состоянию на 01.01.2022 на территории городского округа город Елец нет.
В городском округе город Елец Генеральный план утвержден решением Совета депутатов города Ельца от 30.12.2008 № 344.
В 2022 году продолжилась отрицательная тенденция по достижению демографических показателей. За отчетный год в Ельце родилось на 135 детей меньше (на 18,9%), коэффициент рождаемости составил 5,9 на 1 тыс. человек населения. При этом умерло на 436 человек меньше (на 20,8%), чем в 2021 году. В результате естественная убыль населения уменьшилась и составила -10,9 на 1 тысячу человек населения, что на 22% ниже, чем за 2021 год.
Численность убывших из города составила 2278 человек, что в 2 раза выше числа прибывших (1047 человек). В результате миграционная убыль составила 1231 человек.
Таким образом, в соответствии со сложившимися основными демографическими показатели и показателями миграции, среднегодовая численность постоянного населения в 2022 году составила 98,068 тыс. человек, что на 2189 человек меньше, чем в среднем по 2021 году.
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Одним из приоритетных направлений деятельности в коммунальном хозяйстве является энергосбережение, как резерв для снижения стоимости жилищно-коммунальных услуг. Решение задач повышения энергоэффективности коммунального комплекса, устойчивого и надежного энергоснабжения населения, социальной сферы и экономики на территории города осуществляется посредством реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа город Елец».
Проведены работы по актуализации схемы теплоснабжения городского округа город Елец, по модернизации сетей уличного освещения (энергосервисный контракт).
На условиях софинансирования с областным бюджетом выполнены работы 2 этапа по реконструкции тепловых сетей по ул. Радиотехническая на общую сумму 43,9 млн. рублей, в том числе 40,2 млн. рублей – средства областного бюджета.
Проведенные мероприятия способствовали снижению по сравнению с 2021 годом удельной величины потребления энергоресурсов (электрической энергии, горячей и холодной воды, природного газа) в многоквартирных домах.
За счет дальнейшей реализации мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города Ельца» в последующие годы будет продолжена реализация мероприятий по энергосбережению на муниципальных объектах социальной сферы, продолжится реализация энергосервисного контракта и реконструкция тепловых сетей.