Доклад Главы городского округа город Елец за 2018 год

Доклад главы городского округа город Елец за 2018 год

№ п/п							Наименование показателя																																																				Единица измерения																Отчетная информация																																																																Примечание
																																																																											2015 год											2016 год											2017 год											2018 год											2019 год											2020 год																									2021 год
Экономическое развитие
1.								Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения																																																				единиц															311,6											314,3											321,3											309,9											321											322											324											Снижение обусловлено уменьшением количества субъектов малого и среднего предпринимательства за 2018 год на 165 единиц (по данным единого реестра субъктов малого и среднего предпринимательства)
2.								Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций																																																				процентов															18,7											18,7											21,3											21,2											22,7											23,2											24,6
3.								Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя																																																				рублей															34559											45695											30290											29077											31000											31000											31000											Снижение обусловлено практически отсутствием инвестиционной деятельности АО «Куриное царство» по созданию агропромышленного комплекса
4.								Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)																																																				процентов															79											79											79											79											80											80											80
5.							Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе																																																					процентов															100											100											100											100											100											100											100
6.								Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения																																																				процентов															56,9											56,8											52,3											51,7											51,1											50,5											50
7.								Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)																																																				процентов															0											0											0											0											0											0											0
8.								Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:																																																				рублей
								крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций																																																				рублей															23094											24832											26746											29507											31730											34109											36667
								муниципальных дошкольных образовательных учреждений																																																				рублей															14782											15771											16037											18348											20179											20390											20593
								муниципальных общеобразовательных учреждений																																																				рублей															20905											21010											22065											24093											25783											26290											26553
								учителей муниципальных общеобразовательных учреждений																																																				рублей															23896											24646											25047											27107											28562											28925											29214
								муниципальных учреждений культуры и искусства																																																				рублей															16680											17766											22940											28783											28800											28800											28800
								муниципальных учреждений физической культуры и спорта																																																				рублей															16137											17409											17756											17639											18900											18900											18900
Дошкольное образование
9.								Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет																																																				процентов															75,7											77,5											77,7											77,3											78,1											78,5											78,7											Снижение обусловлено увеличением общей численности детей младшего возраста и учетом в общей численности детей от 1 до 6 лет учащихся 1 классов школ
10.								Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет																																																				процентов															0,9											0											0											0											0											0											0
11.								Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений																																																				процентов															0											0											0											0											0											0											0
Общее и дополнительное образование
12.								Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений																																																				процентов															0,7											0,47											0											0											1											1											0
13.								Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений																																																				процентов															90,6											92,31											93,75											94,23											94,23											94,23											94,23
14.								Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений																																																				процентов															0											0											0											0											0											0											0
15.								Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях																																																				процентов															88											88											88											88											88											88											88
16.								Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях																																																				процентов															7,8											6,47											6,4											6,36											6,36											0											0
17.								Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях																																																			тыс. рублей																6,18											6,93											8,34											7,15											7,15											7,15											7,15
18.								Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы																																																				процентов															71,6											87,3											100											100											100											100											100
Культура
19.								Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:
								клубами и учреждениями клубного типа																																																				процентов															284,7											285,7											287,5											289,9											289,9											289,9											289,9
								библиотеками																																																				процентов															94,9											95,2											95,8											96											96											96											96
								парками культуры и отдыха																																																				процентов															100											100											100											100											100											144											144
20.								Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры																																																				процентов															5,2											7,9											7,9											5,2											5,2											5,2											5,2
21.								Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности																																																				процентов															0											0											0											20,3											20,3											20,3											0											В конце 2018 года в муниципальную собственность передан комплекс зданий бывшей табачной фабрики, требующий реставрации
Физическая культура и спорт
22.								Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом																																																				процентов															35,4											37,3											38,3											40,8											43,1											45,5											47,9
22.1								Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся																																																				процентов															51,4											51,5											53,2											59,2											59,5											59,5											59,5
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
23.								Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего																																																				кв. метров															27,3											27,8											28,2											28,6											29											29,3											29,7
								в том числе введенная в действие за один год																																																				кв. метров															0,4											0,4											0,4											0,3											0,5											0,52											0,52
24.								Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего																																																				гектаров															2,83											3,86											1,69											0,578											6,5											6,7											6,7
								в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства																																																				гектаров															0,43											1,52											0,92											0,127											1,65											1,67											1,67
25.								Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
								объектов жилищного строительства - в течение 3 лет																																																				кв. метров															37272											26229,5											26229,5											26229,5											0											0											0
								иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет																																																				кв. метров															986											986											986											986											0											0											0
Жилищно-коммунальное хозяйство
26.								Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами																																																				процентов															100											100											100											100											100											100											100
27.							Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)																																																					процентов															66,7											66,7											60											60											60											60											60
28.								Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет																																																				процентов															100											100											100											100											100											100											100
29.								Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях																																																				процентов															1,9											2,9											0,6											2,8											3,2											3,3											3,4
Организация муниципального управления
30.								Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)																																																				процентов															50,85											54,77											44,11											45,42											57											88,8											88,2
31.								Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости)																																																				процентов															0											0											3,3											3,3											0											0											0											В 2018 году введена процедура банкротства - внешнее управление на ЕМУП "Автоколонна № 1499"
32.								Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)																																																				тыс. рублей															102963											101883											100535											124331											100000											90000											90000
33.								Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)																																																				процентов															0											0											0											0											0											0											0
34.								Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования																																																				рублей															752,82											796,04											909,49											968											968											968											968											Рост в 2018 году обусловлен повышением денежного содержания муниципальным служащим
35.								Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)																																																				да/нет															да											да											да											да											да											да											да
36.								Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)																																																			процентов от числа опрошен-ных																36,2											35,8											36,9											36,5											37											37,2											37,4
37.								Среднегодовая численность постоянного населения																																																				тыс. человек															105,687											105,2											104,683											103,764											103,69											103,69											103,69
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
38.								Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:
								- электрическая энергия																																																				кВт/ч на 1 прожи-вающего															619,5											616,8											616,8											616											616											616											616
								- тепловая энергия																																																				Гкал на 1 кв. метр общей площади															0,181											0,17											0,17											0,18											0,18											0,18											0,18
								- горячая вода																																																				куб. метров на 1 прожи-вающего															19,2											18,7											18											18											18											18											18
								- холодная вода																																																				куб. метров на 1 прожи-вающего															48,4											46,3											45											44,89											44,8											44,8											44,8
								- природный газ																																																				куб. метров на 1 прожи-вающего															218											217,9											217,9											217,9											217,9											217,9											217,9
39.								Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:
								- электрическая энергия																																																			кВт/ч на 1 человека населения																61,9											59,6											58,9											58											58											58											58
								- тепловая энергия																																																				Гкал на 1 кв. метр общей площади															0,111											0,111											0,111											0,106											0,105											0,104											0,104
								- горячая вода																																																			куб. метров на 1 человека населения																0,142											0,127											0,13											0,126											0,126											0,126											0,126
								- холодная вода																																																			куб. метров на 1 человека населения																4,4											4,4											4											3,9											3,9											3,9											3,9
								- природный газ																																																			куб. метров на 1 человека населения																3,18											3,18											3,15											3,12											3,12											3,12											3,12

---

Пояснительная записка к докладу Главы городского округа город Елец Липецкой области Сергея Алексеевича Панова о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Елец Липецкой области за 2018 год и их планируемых значениях на 3-летний период

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ГОРОДЕ

Елец – один из древнейших городов России, выделяющийся выгодным географическим положением, с исторически сложившимся промышленным производством, с богатым культурным и историческим наследием.

Указом Президента Российской Федерации от 08 октября 2007 года за девятьсот лет служения на благо России городу Ельцу присвоено почетное звание Российской Федерации «Город воинской славы».

Современный Елец – промышленный и культурный центр. Второй по величине и значимости город в Липецкой области расположен на реке Быстрая Сосна (правый приток Дона) в 77 км от Липецка, 350 км от Москвы. 

Здесь пересекаются 5 железнодорожных направлений — Липецк, Старый Оскол, Орел, Москва, Лебедянь.  Через город проходят федеральная трасса «Дон» (М4), конечный путь газопровода Ямбург — Елец.

Среднегодовая численность постоянного населения города в 2018 году составила 103,764 тыс. человек. По плотности населения Елец занимает второе место в Липецкой области (1460,0 чел./кв. км).

Природный потенциал Ельца представлен месторождениями твердых полезных ископаемых: известняка строительного, технологического, флюсового. Все месторождения действующие. На территории города работают 3 добывающие предприятия: АО «Ольшанский карьер», АО «Лавский карьер», ООО «Горняк».

 Также работают и расширяют свою деятельность более 15 средних и крупных предприятий в сфере обрабатывающего производства. Ведущими из них являются АО «Энергия», ПАО «Елецгидроагрегат», ООО «Агроснабсахар», ООО «Дж.Т.И.Елец», ОАО «Колос», ООО «Елецкий мясокомбинат», реализующие свою продукцию не только на территории Российской Федерации, но и далеко за ее пределами.

За 2018 год объем отгруженных крупными и средними предприятиями города Ельца товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил свыше 23,3 млрд. рублей, с темпом роста к 2017 году 104,3%. Более 83 % всего объема отгрузки обеспечили промышленные предприятия города (19,48 млрд. рублей). Наибольший прирост по объему отгрузки в отчетном году отмечается в ООО «Агроснабсахар, в АО «Энергия», в ООО МПК «Елец», в ЕлПК – филиала ОАО «Элтеза», в ООО «Елецкий мясокомбинат», в ООО «Горняк», в ООО «Елецизвесть».

Объем отгруженных инновационных товаров за 2018 год составил свыше 1 млрд. рублей, что на 37,6% выше, чем за 2017 год. При этом в перечень предприятий, выпускающих инновационные товары, вошло ООО МПК «Елец» и ЕлПК – филиала ОАО «Элтеза», а в АО «Энергия» отгрузка инновационных товаров выросла более чем на 13% или на 42 млн. рублей.

Сальдированный финансовый результат работы крупных и средних предприятий города по итогам 2018 года сложился положительный и превысил показатель 2017 года в 2,3 раза или на 599 млн. рублей при снижении убытков убыточных предприятий почти на 76% (или на 797 млн. рублей).

Город Елец обладает большим потенциалом для развития как внутреннего, так и въездного туризма: богатое культурное и историческое наследие, ремесла и промыслы, событийные мероприятия и многое другое. Значительная часть проводимых на территории города мероприятий была направлена на формирование комплексного информационного поля о городе Ельце и продвижение его туристского потенциала. 31 тысячу гостей из 28 регионов России собрал межрегиональный событийный фестиваль «Антоновские яблоки», являющийся одним из самых узнаваемых брендов Ельца.

Впервые организован ретроспективный показ полкового праздника 18-го гусарского Нежинского полка «Возвращение Нежинских гусар в Елец», проведены фестиваль исторической реконструкции «Елецкий набат», посвященный 400-летию обороны города Ельца от гетмана Сагайдачного, и «Художник ФЭСТ». Делегации из Ельца представляли туристский потенциал города на международном и внутреннем туристских рынках – принято участие в международных туристических выставках «Интурмаркет» и «Путешествия и туризм», форуме-выставке «Отдых», в 8 конкурсах туристической направленности (10 призовых мест), опубликованы статьи в региональных и федеральных изданиях (бизнес-журнал «Черноземье», специализированный журнал «Отдых в России», электронный сборник «ПораПутешествоватьПоРоссии» и др.). 

На 4 Фестивале малых туристских городов России в городе Тобольске (Тюменская обл.) творческие коллективы Ельца достойно представили город, что оказало существенное влияние на решение в 2019 году провести юбилейный V фестиваль АМТГ «Великая история в малом городе» в Ельце.

Главным показателем проделанной работы можно считать увеличение за 3 последних года числа посетивших город Елец туристов на 56% (на 18,9 тыс. человек).

В рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» благоустроено 20 дворовых территорий (12 из которых комплексно) 36 многоквартирных домов микрорайона «Эльта»: выполнен ремонт дворовых проездов с их расширением; устроены парковки для автотранспорта; установлены скамейки, урны, 8 детских игровых и 7 спортивных комплексов, 22 единицы оборудования для детских площадок; обеспечено освещение дворовых территорий. Объем выполненных работ составил 30,31 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 12,96 млн. рублей, из областного бюджета 11,04 млн. рублей, из городского бюджета 6 млн. рублей и 31 тыс. рублей - средства заинтересованных лиц.

За счет средств городского бюджета специализированными организациями выполнена проектно-сметная документация на техперевооружение дворового освещения и топографическая съемка пос. Строитель, 16 дворовых территорий 28 многоквартирных домов которого планируется благоустроить в 2019 году.

Кроме того, в отчетном году проведены работы по благоустройству сквера им. А.Т.Харченко и в мкр. Александровский (1 этап), сквера «Афганцев» (произведен монтаж бетонно площадки, устроено покрытие из тротуарной плитки, установлено освещение) и сквера «Комсомольский» (установлен бюст русскому военному и государственному деятелю, генералу М.А.Милорадовичу с благоустройством прилегающей территории и установкой информационного стенда); выполнена проектно-сметная документация по благоустройству Аллеи славы «Почетный железнодорожник» и парка 40-летия Октября.

На благоустройство парка железнодорожников из областного бюджета выделено 6,5 млн. рублей - проложены инженерные сети, смонтировано и окрашено металлическое ограждение, проведены пуско-наладочные работы, устроена иллюминация, завезен грунт для благоустройства.

Работа по благоустройству территории города Ельца, улучшению городской среды, и, в целом, повышению качества жизни населения будет продолжена и в последующие годы.

 

Наименование городского округа	Среднегодовая численность постоянного населения в отчетном году, тыс. чел.	Информация о размещении доклада главы в сети Интернет (адрес официального сайта муниципального образования)
Городской округ город Елец Липецкой области Российской Федерации	103,764	http://elets-adm.ru/ (раздел «Деятельность» подраздел «Доклад главы за 2018 год»

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

На 1 января 2019 года на территории города (согласно данным статистического регистра) осуществлял деятельность 3 941 хозяйствующий субъект. За 2018 год их количество снизилось на 5% за счет снижения численности субъектов малого и среднего предпринимательства (на 165 единиц), которое обусловлено, в первую очередь, прекращением деятельности нерентабельных предприятий. В расчете на 10 тыс. человек населения города число субъектов малого и среднего бизнеса составило за 2018 год – 310 единиц.

Основными причинами увеличения количества снявшихся с регистрации низкодоходных субъектов малого и среднего предпринимательства стали увеличение размера ЕНВД для предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере торговли, грузоперевозок, фотоуслуг и в похоронном обслуживании (в 2 раза) из-за увеличения значений корректирующих коэффициентов муниципалитетом, увеличения ставки (с 5 до 15%) по УСН для отдельных видов деятельности на региональном уровне, рост (на 15,7%) фиксированного платежа для ИП во внебюджетные фонды. При этом основная часть снявшихся с регистрации предпринимателей продолжила осуществление деятельности уже в качестве наемных работников более конкурентоспособных предприятий, благодаря чему, а также за счет эффективной работы межведомственной комиссии по легализации заработной платы (заключено 168 дополнительных трудовых договоров с наемными работниками), на 38% увеличилось количество рабочих мест, созданных действующими субъектами малого и среднего предпринимательства. В целом, общее количество созданных малым и средним бизнесом рабочих мест увеличилось по сравнению с 2017 годом на 1,9 % и составило 1101.

Таким образом, несмотря на снижение общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства, численность занятых в малом и среднем бизнесе осталась практически на уровне 2017 года - 11,55 тыс. человек (2017 год – 11,56 тыс. человек). А доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций увеличилась по сравнению с 2017 годом на 0,5% и составила 21,8%.

 Увеличилось (по данным МИФНС) на 380 единиц (или на 12%) по сравнению с 2017 годом количество налогоплательщиков – субъектов малого и среднего предпринимательства, поскольку в условиях растущей конкуренции и меняющегося рынка действующим субъектам приходится открывать новые виды деятельности (т.е. становиться налогоплательщиками по различным системам налогообложения).

При этом на 39,3 млн. рублей (или на 7,2%) увеличились по сравнению с 2017 годом и налоговые поступления в территориальный бюджет от данного сектора экономики.

Субъекты малого и среднего бизнеса осваивают новые рынки сбыта продукции. Из восьми предприятий-экспортеров города 3 (или 38%) – представители малого и среднего предпринимательства: ПАО «Прожекторные угли» поставляют электрощётки в Белоруссию и Украину, ООО «Елецкая внешнеторговая компания» сотрудничает с Казахстаном и Белоруссией по поставкам труб, запчастей для гидроцилиндров, комплектов резинотехнической продукции, ООО «Спарк Индастрис» поставляют монтажную пену в Киргизию.

В условиях снижения количества хозяйствующих субъектов особое внимание уделялось информационной и образовательной поддержке субъектов малого и среднего бизнеса. Так, в рамках форума «Малый и средний бизнес 2018: возможности развития» действующие предприниматели получили ответы на все вопросы по государственной и муниципальной поддержке, налоговому, пенсионному и санитарному законодательству. Учащиеся школ в рамках ориентирования молодого поколения на создание собственного дела посетили наиболее успешные предприятия малого бизнеса, более 50 учащихся средних учебных заведений города приняли участие в информационной встрече по программе развития молодежного предпринимательства «Ты -предприниматель». Для начинающих предпринимателей и желающих начать собственное дело Центр поддержки предпринимательства Липецкой области провел бесплатное обучение по курсу «Основы предпринимательской деятельности».

В целях обеспечения динамического развития малого и среднего бизнеса, пресечения нездоровой конкуренции по инициативе администрации Ельца  городской Совет депутатов обратился в областной  Совет депутатов и к главе администрации Липецкой области о выходе с законодательной инициативой в органы государственной власти Российской Федерации об усилении административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в части установления размера административного штрафа от пяти до двухсот тысяч рублей. В 2018 году в администрации города заработала «горячая линия» по вопросам осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации. По поступившим от граждан обращениям об осуществлении физическими лицами незаконной предпринимательской деятельности налоговым органом осуществляются контрольные мероприятия.

Работа по вовлечению населения в предпринимательство будет продолжена, уже реализуются мероприятия, направленные на популяризацию предпринимательской деятельности и распространение передового опыта ведения бизнеса, информирование о предоставляемой государственной и муниципальной поддержке на создание и развитие собственного дела. В 2018 году финансовую поддержку на создание и развитие бизнеса получили 40 хозяйствующих субъектов на общую сумму 35,6 млн. рублей, а это на 78 % больше (или на 15,6 млн. рублей), чем в 2017 году. В том числе 20 субъектов получили субсидии в рамках муниципальной программы, 19 субъектов воспользовались государственной поддержкой (11 субсидий, 9 микрозаймов). Кроме того, для обеспечения обязательств по кредитам, предоставленным на развитие бизнеса, два хозяйствующих субъекта воспользовались поручительством Липецкого областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства на сумму 21,5 млн. рублей.

В 2019 году с 300 до 500 тыс. рублей увеличена сумма предоставляемой субсидии на возмещение затрат по организации и развитию собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства. Перечень приоритетных для города Ельца видов деятельности, по которым можно получить финансовую поддержку, дополнен «Деятельностью в области информации и связи», что в условиях формирования цифровой экономики будет способствовать увеличению субъектов малого бизнеса, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.

Представителями малого бизнеса в 2018 году освоено более 3,7 млрд. рублей инвестиций. Открыт семейный центр отдыха «Добрыня», женский фитнес-клуб «Территория», новую жизнь получило здание по адресу Советская, 76, реконструированное под гостиницу. При муниципальной и государственной поддержке, открылись новая фитнес-студия, автосервис, салоны красоты, закуплено оборудование для переработки вторичного сырья, производства рукавов высокого давления, металлочерепицы и металлопрофиля, металлообработки, строительных конструкций, мебели, пищевой промышленности.

Активно реализуют инвестиционные проекты по модернизации производства промышленные предприятия: АО «Энергия» осуществляет проекты по переоснащению и модернизации собственной электростанции, по созданию участка по переработке вторичных материальных ресурсов, по техническому переоснащению заготовительного участка, по организации производства химических источников тока взамен импортным аналогам (в 2018 году – 315,1 млн.рублей, а за 3 последних года – 700 млн.рублей); ООО «Дж. Т.И. Елец» особое внимание уделяет модернизации оборудования (в 2018 году – 145,2 млн.рублей, а за 3 последних года – 584 млн.рублей); ООО «Агроснабсахар» завершает крупнейший проект по модернизации завода (в 2018 году инвестировано около 899 млн.рублей, а за 3 последних года – 7,19 млрд.рублей).

Однако, несоблюдение запланированных участником ОЭЗ РУ ТРТ «Елец» ООО «М-4 ПРОЕКТ» сроков строительства торгово-развлекательного центра (из-за отсутствия съездов к инвестиционной площадке) и практически отсутствием инвестиционной деятельности ОАО «Куриное царство» по созданию агропромышленного комплекса на территории площадки ОЭЗ РУ ППТ «Елецпром» отрицательно сказались на достижение в 2018 году значения показателя «объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя», которое составило 29 077 рублей, что на 4% (или на 1 213 рублей) ниже, чем в 2017 году.

Темп роста объема инвестиций в последующие годы должна обеспечить реализация на территории ОЭЗ РУ ППТ «Елецпром» проекта по созданию в 2020 году производственно-транспортного логистического центра новым участником особой экономической зоны ООО «ТехПромИнвест» с планируемым объемом инвестиций 8,4 млрд.рублей (в настоящее время инвестором ведутся проектные работы) и строительство завода по глубокой переработке высокопротеиновых масленичных культур ООО «Черкизово-Масла» с планируемым объемом инвестиций 6 млрд. рублей (в настоящее время инвестором подготавливаются документы для включения его в состав резидентов ОЭЗ РУ ППТ «Елецпром»).

Одним из самых важных факторов, влияющих на качество жизни населения, определяющим возможности его материальной и духовной жизни, является рост уровня доходов, определяемый повышением заработной платы работающей части населения.

Относительно уровня 2017 года она выросла в муниципальных учреждениях культуры на 25,5 % (или на 5 843 рубля), в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на 14,4% (или на 2 311 рублей), в муниципальных общеобразовательных учреждениях на 9% (или на 2 028 рублей), в том числе у учителей на 8,2% (или на 2 060 рублей). Согласно данным статистики среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников учреждений физической культуры и спорта по итогам 2018 года уменьшилась на 0,7% (или на 117 рублей). В крупных и средних организациях города рост среднемесячной заработной платы составил 110,3% (или 2 694 рубля). Наиболее высокий уровень заработной платы в отрасли государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального обеспечения (36 865,8 рубля за счет высокого уровня заработной платы в Федеральных учреждениях); транспортировки и хранения (35 909,1 рубля за счет заработной платы в ОАО «РЖД»); деятельности информации и связи (33 074,3 рубля за счет ОАО «Энергия»). Самый низкий уровень заработной платы отмечен в «деятельности по операциям с недвижимым имуществом» - 18 957,4 рубля за счет ОГУП БТИ города Ельца.

Рост среднемесячной заработной платы по городу в последующие годы будет достигаться за счет расширения спектра муниципальных услуг и увеличения дохода от платной и иной приносящей доход деятельности.   

Развитие экономики невозможно без развития инженерной инфраструктуры. Органами местного самоуправления городского округа город Елец большое внимание уделяется состоянию дорог.

В 2018 году большой объем работ выполнен по ремонту (в том числе капитальному) дорог и тротуаров. Благодаря поддержке из средств вышестоящих бюджетов (федеральный бюджет – 89,2 млн. рублей; областной бюджет – 62 млн. рублей; городской бюджет – 4,5 млн. рублей) капитально отремонтировано 14,4 тыс.кв. метров дорог и тротуаров, произведен ремонт на 135,9 тыс.кв. метров дорог и тротуаров.

За счет средств городского бюджета выполнен ремонт проезда к дворовым территориям по ул. Коммунаров площадью 4,7 кв. метров на сумму 2,65 млн. рублей, выполнен ямочный ремонт дорог площадью 0,8 тыс.кв. метров на сумму 8 млн. рублей.

На постоянной основе выполнялись мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения – содержанию светофорных объектов, дорожных знаков, установке и замене искусственных дорожных неровностей, нанесению разметки и другие.

В результате комплексного подхода к развитию транспортной инфраструктуры удалось снизить до 51,7% долю протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности дорог, и снизить количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети до 50%, благодаря чему на 28% по сравнению с 2017 годом снизилось количество дорожно-транспортных происшествий (со 126 до 91 единицы).  

Главными задачами на 2019 год станет освоение денежных средств, выделяемых в рамках программы комплексного развития транспортной инфраструктуры «Липецкая агломерация» национального проекта «Безопасные дороги», которые будут направлены на капитальный и текущий ремонт дорог и тротуаров общей площадью более 123 тыс.кв. метров.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории города Ельца осталась на уровне 2017 года и составила 79%. Все сельскохозяйственные организации, зарегистрированные на территории города Ельца, прибыльные.

ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Система дошкольного образования городского округа город Елец представлена 30 дошкольными образовательными учреждениями. Также в 6 общеобразовательных учреждениях города открыто 11 групп полного дня для детей 6-7 лет.

5009 детей посещают учреждения, которые реализуют программу дошкольного образования. Полностью ликвидирован дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Очередность на определение в муниципальные дошкольные учреждения детей в возрасте 1-6 лет в общей численности детей данной возрастной категории отсутствует. Однако, из-за роста за 2018 год общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет на 25 человек (или на 0,4%), а так же в связи с учетом в общей численности детей данной возрастной категории детей 6 лет, уже обучающихся в 1 классах общеобразовательных учреждений, доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1- 6 лет снизилась по сравнению с 2017 годом на 0,4% и составила 77,3%.

Зданий муниципальных дошкольных образовательных учреждений, которые находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, нет.

ОБЩЕЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В 2018 году на территории города функционировало 13 муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых обучались 10 123 человека. Сохраняется положительная динамика показателей, характеризующих развитие системы образования. В 2018 году, как и в 2017, все выпускники муниципальных общеобразовательных учреждений сдали единые государственные экзамены по русскому языку, математике и выбранным дисциплинам и получили аттестат о среднем общем образовании. Четыре елецких общеобразовательных учреждения (школы № 5, 10, 11, 97) за наивысшие показатели качества образования получили областные гранты.

31 ученик стал победителем и призером регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников, а ученик 9 класса гимназии № 97 Малютин Павел стал призером олимпиады на всероссийском уровне.

В 2018 году завершен капитальный ремонт корпуса № 3 МБОУ «СШ № 1 им. М.М. Пришвина», проведены ремонтные работы в здании пристройки с бассейном в Гимназии № 11. С целью расширения доступности образования для детей с ограниченными возможностями здоровья в двух детских садах (д/с № 5 и 21) создана безбарьерная среда, а в школе № 19 – обеспечены условия для обучения детей, имеющих отклонения в психическом и физическом развитии. В образовательных учреждениях обеспечены комфортные условия пребывания детей, обновлена материально-техническая база, созданы безопасные условия для осуществления образовательного процесса, используются электронные образовательные ресурсы. В результате, доля учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве общеобразовательных учреждений, увеличилась по сравнению с 2017 годом на 0,48% и составила 94,23 %.

Зданий, которые находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общеобразовательных учреждениях нет.

Проводится поэтапная работа по ликвидации второй смены обучения в МБОУ лицей № 5, МБОУ «Гимназия № 97 г. Ельца». Доля обучающихся, занимающихся во вторую смену, снизилась на 0,04% и составила 6,36% от общего количества школьников. К 2021 году за счет внутренней оптимизации помещений и строительства нового корпуса лицея № 5, все школы города должны перейти на режим работы в одну смену.

Особое внимание в учреждениях общего и дополнительного образования уделяется охране и укреплению здоровья детей за счет открытия спортивных кружков и секций; активного участия в реализации проекта «Здоровый регион» и внедрения физкультурно-спортивного комплекса ГТО. В 2018 году более тысячи обучающихся и 259 педагогических работников получили знаки отличия, из них 616 – золотых. Благодаря этому сохраняется стабильность доли детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 88%.

Юные ельчане получают разнообразные услуги по дополнительному образованию в области спорта, искусства, музыки, художественного творчества в учреждениях дополнительного образования и школах города благодаря открытию кружков, клубов, спортивных секций. Охват детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, составляет 100% в общей численности детей данной возрастной группы.

В 2018 году расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на одного обучающегося, составили 7,33 тыс. рублей, что на 12,1 % ниже, чем в 2017 году.

Для дальнейшего обеспечения доступности качественных образовательных услуг в первоочередных задачах на 2019 год – завершение перехода на государственные образовательные стандарты (ФГОС СОО); расширение доступности образования для детей с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях общего, дошкольного и дополнительного образования; проведение капитального ремонта здания гимназии № 11 и школы № 17; активизация работы по обеспечению перехода на обучение в одну смену за счет строительства  пристройки на 500 мест к зданию МБОУ «Лицей № 5 г. Ельца» и передачи в муниципальную собственность здания школы – интерната ОАО «РЖД», которое станет новым корпусом гимназии № 97.

КУЛЬТУРА

Созданием условий для сохранения, развития и совершенствования народного творчества, культурного и исторического наследия, профессионального искусства, воспитание подрастающего поколения, развитием творческих способностей и организацией досуга населения в 2018 году занимались 12 муниципальных учреждений культуры. В их числе детские музыкальные школы, школы искусств, художественная школа, Историко-культурный центр «Прожектор», Городской дворец культуры, драматический театр «Бенефис», Краеведческий музей, Городской парк и целая библиотечная система. Для всех возрастных категорий ельчан в культурно-досуговых учреждениях действуют 82 клубных формирования различной направленности.

На 13% по сравнению с 2017 годом вырос удельный вес населения города Ельца, участвующего в культурно-досуговых и общественно-значимых мероприятиях, которых в отчетном году проведено около четырех тысяч. Все чаще воспитанники художественной школы и школ искусств города становятся победителями в международных, всероссийских, межрегиональных и областных конкурсах и фестивалях – за 2018 год победителями стали 465 учащихся учреждений дополнительного образования в сфере культуры, что почти на 60% (или на 173 человека) больше, чем за 2017 год.  Трое учащихся детских школ искусств города стали лауреатами Общероссийского конкурса «Молодые дарования России», семи учащимся выплачивалась областная стипендия.

Планомерно ведется работа по цифровизации услуг и формированию информационного пространства в сфере культуры. В 2018 году на базе ИКЦ «Прожектор» создан виртуальный концертный зал и в декабре состоялась первая онлайн - трансляция из концертного  зала им. П.И. Чайковского концерта национального академического оркестра народных инструментов России им. Н.П. Осипова; 12,5 % предметов фонда Краеведческого музея внесены в электронный Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации; для Елецкого городского краеведческого музея приобретен интерактивный стол и создана мультимедийная программа по материалам Елецкой наступательной операции.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности остался практически на уровне 2017 года и составил:

- клубами и учреждениями   клубного типа – 289,9%;

- общедоступными библиотеками – 96%;

- парками культуры и отдыха – 100%.

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры, снизилась по сравнению с 2017 годом и составила 5,2 % - проведены ремонтно-реставрационные работы в зданиях театра «Бенефис», Детской школы искусств № 3, Елецкого городского краеведческого музея и Дома культуры железнодорожников.

На 2019 год первоочередной задачей является проведение капитального ремонта здания Городского дворца культуры, в котором проходят все значимые городские мероприятия, концерты профессиональных артистов, встречи с известными политиками, работают 44 клубных формирования, в которых занимаются более 2 тысяч участников разных возрастов. На эти цели денежные средства предусмотрены в областном и городском бюджетах.

На сегодняшний день в Реестре объектов муниципальной собственности города Ельца значится 40 объектов культурного наследия федерального и регионального уровней общей площадью 33,72 тыс. кв. метров.

В 2018 году в муниципальную собственность городского округа город Елец передан комплекс зданий бывшей Табачной фабрики (23 объекта), являющийся объектом культурного наследия регионального значения, состоящий на государственной охране. Площадь объектов составляет 6,85 тыс. кв. метров. Согласно предписанию управления по охране объектов культурного наследия Липецкой области от 27.12.2018 № 70 необходимо провести противоаварийные работы, которые включают в себя в том числе и работы по консервации объекта. В результате доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, составила 20,3%.

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

В целях вовлечения жителей города в систематические занятия физической культурой и спортом в 2018 году организовано и проведено более 150 физкультурных-массовых и спортивных мероприятий различного уровня, в которых приняло участие более 41,6 тыс. человек. К числу наиболее массовых - относятся приуроченная к Всемирному Дню здоровья лыжная гонка «Лыжня России» (более 2 тысяч участников), Кросс Нации, масштабный велопарад «За здоровое будущее» в рамках областного проекта «Здоровый регион», общегородская Декада спорта, проводимая с 2012 года по инициативе Главы городского округа город Елец.

В рамках Спартакиады трудящихся проведены соревнования по 13 видам программы: лыжные гонки, микро-футбол, мини-футбол, стритбол, лазертаг, ГТО, семейное многоборье, настольный теннис, волейбол, перетягивание каната. Впервые в программу Спартакиады были включены соревнования по бадминтону и пляжному волейболу. Новшеством стало проведение муниципального этапа экстремальной гонки «На высоте».

По итогам 2018 года в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО приняли участие 2 404 человека, что почти в 2 раза больше, чем в 2017 году, из них 1 592 человека (или 66% от общего числа участников) получили знаки отличия (золотой знак – 835 человек, серебряный знак – 356 человек, бронзовый знак – 401 человек). Как результат - сборная команда нашего города в областных фестивалях Всероссийского физкультурно - спортивного комплекса ГТО заняла 1 место в общекомандном зачете среди всех категорий населения и почетное 2 место среди школьников.

Услуги для занятий физической культурой и спортом населению городского округа город Елец предоставляют 6 муниципальных учреждений. Активную работу по культивируемым в городе видам спорта ведут 25 спортивных федераций.

В результате по итогам 2018 года доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составила 40,8% (39,6 тыс. человек), что на 2,5% (или на 2 тыс. человек) больше, чем в 2017 году. При этом доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся, составила 58,5%.

С целью достижения показателей, поставленных в Указе Президента, а также учитывая то, что потребность граждан города Ельца в систематических занятиях физической культурой и спортом ежегодно увеличивается,                         а обеспеченность населения спортивными сооружениями недостаточна основными задачами на 2019 год являются подготовка проектно-сметной документации по строительству ФОКа, и проведение ремонта спортивного зала для функционирования отделения спортивной гимнастики на базе МБУДО «ДЮСШ № 1». Кроме того, в настоящее время ведутся переговоры по строительству на территории муниципальных школ двух крытых павильонов в рамках концессионных соглашений.

ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛЬЕМ

В 2018 году введено в эксплуатацию 26,22 тыс.кв. метров общей площади жилых домов (227 квартир), из которых 14,38 тыс.кв. метров многоквартирного строительства и 11,84 тыс.кв. метров индивидуального жилья. При этом ввод жилья на 15% превысил уровень 2017 года, однако задание на 2018 год по строительству и вводу в эксплуатацию жилья (в объеме 41 тыс.кв. метров) выполнить удалось лишь на 64%. В результате по сравнению с 2017 годом увеличилась общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя на 0,4 кв. метра и составила 28,6 кв. метра, в том числе 0,3 кв. метра на 1 жителя введено за 2018 год.

В настоящее время ведется строительство 7 многоквартирных домов общей площадью 35,5 тыс.кв. метров.

Негативное влияние на увеличение уровня ввода жилья оказывает невыполнение отдельными застройщиками своих обязательств по освоению земельных участков, предоставленных для жилищного строительства. В 2018 году администрацией городского округа город Елец в связи с окончанием договоров аренды подано 6 исковых заявлений в Елецкий городской суд об изъятии объектов незавершенного строительства путем продажи их с публичных торгов. Кроме того, в связи с наделением города статусом Исторического поселения федерального значения при освоении земельных участков требуется обязательное проведение историко-культурной экспертизы проектов и археологических работ, что увеличивает сроки ввода объектов в эксплуатацию и стоимость жилья, внося дополнительный дисбаланс между спросом и предложением на рынке жилья. Увеличилась стоимость строительных материалов и, соответственно, себестоимость строительно - монтажных работ. Отсюда и снижение активности по возведению жилья у строительных организаций, работающих на территории города.

Для дальнейшего стимулирования жилищного строительства в 2018 году предоставлено 90 земельных участков под индивидуальную жилую застройку, в том числе 88 участков для многодетных семей; сформирован 181 земельный участок в Северном районе; проведены публичные слушания по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города в части изменения функциональных зон в границах населенного пункта, что позволит в дальнейшем сформировать еще 186 земельных участков в районе Черная Слобода для передачи индивидуальным застройщикам; выдано 30 разрешений на строительство индивидуальных жилых домов и 2 разрешения на новое многоквартирное строительство; разрабатываются проекты планировки и проекты межевания территорий города.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения в 2018 году составила 0,5779 гектаров, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства – 0,1271 гектаров, что на 66% и 86% соответственно меньше, чем за 2017 год. Помимо жилищного строительства, земельные участки предоставлялись для строительства сетей водопровода, канализации, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, автомобильных дорог общего пользования местного значения, строительства станции технического обслуживания, строительства АЗС, склада.

Увеличение значения показателя «площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения» в последующие годы произойдет за счет проведения плановой работы по формированию земельных участков для жилищного строительства, утверждения проектов планировки и проектов межевания района Черная слобода и Северного района города.

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

На создание благоприятных условий проживания граждан, устойчивое функционирование объектов инженерной инфраструктуры была направлена работа, проводимая в отчетном году в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

По состоянию на 31 декабря 2018 года выбор способа управления многоквартирными домами в Ельце сложился следующим образом:

 - 110 – в ТСЖ и ЖСК;

 - 658 – в управляющих компаниях;

- 162 – в непосредственном управлении. 

На территории города осуществляют деятельность 11 управляющих компаний. Все организации, осуществляющие управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества, являются частными и прошли лицензирование.

В городе - 5 организаций коммунального комплекса, в том числе 3 частные (в расчете не использованы филиалы организаций - монополистов, находящихся на территории города – ОАО «ЛЭСК», ПАО «Квадра», ООО «Газпром межрегионгаз Липецк»):

- ОАО «Российские железные дороги»;

- ООО «Агроснабсахар»;

- ООО «Мегастрой»;

- ФБУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области;

- ОГУП «Водоканал».

В результате работы, проведенной администрацией городского округа город Елец по постановке земельных участков на кадастровый учет, доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составляет 100%.

На начало 2018 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состояло 3812 семей. За отчетный год в рамках жилищных программ удалось решить вопрос по улучшению условий проживания для 108 семей, а это в 5 раз больше, чем в 2017 году. Так, свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья выданы 59 молодым семьям и 10 работникам бюджетной сферы; получили субсидии на приобретение жилья 6 инвалидов и 2 ветерана боевых действий; 8 семей получили помещения по договорам социального найма, а 23-ем семьям, проживающим в жилых помещениях, которые признаны в установленном порядке непригодными для проживания, предоставлены благоустроенные жилые помещения муниципального жилищного фонда. В результате доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в 2018 году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, составила 2,8% и превышает показатель 2017 года на 2,2%.

В 2019 году в соответствии с действующими жилищными программами планируется улучшить жилищные условия 75 семьям (60 молодым семьям, 10 работникам бюджетной сферы, 2 ветеранам ВОВ, 1 ветерану боевых действий, 2 инвалидам). Вместе с тем, улучшить жилищные условия смогут и граждане, проживающие в аварийном жилищном фонде, в соответствии с областной программой, принятие которой планируется в 2019 году.

ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

В бюджет городского округа город Елец за 2018 год мобилизовано налоговых и неналоговых доходов 655,1 млн. руб., что составляет 102,4 % годового плана.

Рост уровня оплаты труда на предприятиях и организациях города, результаты работы по легализации заработной платы (476 работодателей довели размер заработной платы до предложенного уровня) способствовали увеличению по сравнению с 2017 годом поступлений налога на доходы физических лиц в городской бюджет на 8,2% (или на 26,1 млн. рублей). Однако, из-за увеличения суммы социальных и имущественных вычетов на 16,3% (или на 14,6 млн. рублей), снижения поступлений по ОАО «ЕДСУ-3» (на 16,4 млн. рублей) исполнение плана по данному доходному источнику составило 98%.

На 3,2% по сравнению с плановыми значениями снижено поступление единого налога на вмененный доход в связи с зачетом в уплату налога расходов на приобретение предпринимателями кассовой техники в размере 1,4 млн. рублей.

Вместе с тем по сравнению с плановыми значениями на 37% увеличены поступления от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; на 33% - по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения; на 12% - по налогу на имущество физических лиц; на 11,5% - по земельному налогу.

Таким образом, доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета составила 45,4%, что на 1,29% выше значения 2017 года.

По расходам исполнение составило 1 903,9 млн. рублей, что составляет 98,2% к уточненному плану года. 96,7% всех расходов городского бюджета (или 1 841,1 млн. рублей) освоено в рамках реализации мероприятий 7 муниципальных программ, основная цель которых - повышение качества жизни населения города Ельца. Профинансированы все основные статьи расходов, в том числе - заработная плата работникам бюджетной сферы, начисления на заработную плату, коммунальные услуги. Кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) в муниципальных бюджетных и автономных учреждениях отсутствует.

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя в 2018 году составили 962,6 рубля, что выше на 5,8% показателя 2017 года и обусловлено повышением денежного содержания муниципальным служащим).

Объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа город Елец, по сравнению с 2017 годом увеличился на 23,7% (или на 23,8 млн. рублей) и составил 124,331 млн. рублей, где более 53 млн.рублей - объекты незавершенного строительства, по которым работы начаты до 2009 года. При этом, данные работы или не были завершены из-за приостановки финансирования, или выполнены в полном объеме, но затраты по ним заказчикам не переданы. Выполнены 1 этапы благоустройства сквера им. А.Т.Харченко и сквера в мкр. Александровский, а также парка 40-летия Октября – выполнены работы по электроснабжению, устроены тротуары, пешеходные дорожки, установлены малые архитектурные формы.  Объем затрат составил 45,54 млн. рублей.

В задачах на 2019 год - завершить благоустройство Парка железнодорожников, скверов им. А.Т.Харченко и в мкр. Александровский, продолжить благоустройство Парка 40-летия Октября и Петровского парка.

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) составила 3,3% в связи с введением в 2018 году процедуры банкротства – внешнего управления (в связи с возникновением просроченной кредиторской задолженности в бюджет и внебюджетные фонды, формировавшейся из-за недофинансирования из бюджета Липецкой области перевозок по пригородным (межмуниципальным) маршрутам с 2008 года) в Елецком муниципальном унитарном предприятии «Автоколонна №1499». В настоящее время процедура банкротства прекращена.

В городском округе город Елец Генеральный план утвержден решением Совета депутатов города Ельца от 30.12.2008 № 344.

Среднегодовая численность постоянного населения в 2018 году составила 103,764 тыс. человек, что на 919 человек меньше, чем по 2017 году. Это связано в первую очередь, со снижением уровня рождаемости (на 12% по сравнению с 2017 годом), обусловленным сокращением численности женщин репродуктивного возраста (из-за падения рождаемости в 90-е годы), повышением уровня смертности на 3% и превышением численности выбывших из города лиц над прибывшими на 419 человек.

ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Одним из приоритетных направлений деятельности в коммунальном хозяйстве является энергосбережение, как резерв для снижения стоимости жилищно-коммунальных услуг. Решение задач повышения энергоэффективности коммунального комплекса, устойчивого и надежного энергоснабжения населения, социальной сферы и экономики на территории города осуществляется посредством реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа город Елец».

В рамках реализации данной программы в 2018 году осуществлена замена дверных и оконных блоков на энергоэффективные на объектах социальной сферы, заменено котельное оборудование на котельной по адресу ул. Пожарная, 1.

В результате по сравнению с 2017 годом снижена удельная величина потребления муниципальными бюджетными учреждениями электрической энергии (на 0,9 кВт/ч на 1 человека), горячей и холодной воды (на 0,001 и 0,1 куб. метра на 1 человека соответственно), природного газа (на 0,03 куб. метра на 1 человека).

Снижение потребления энергоресурсов наблюдается и в многоквартирных домах – потребление электроэнергии снизилось на 0,8 кВт/ч на 1 проживающего, холодной воды – на 0,11 куб. метра на 1 проживающего. При этом в связи с отсутствием приборов учета теплоэнергии и автоматического регулирования температуры теплоносителя в отдельных многоквартирных домах удельная величина потребления тепловой энергии выросла на 0,04 Гкал на 1 кв. метр общей площади и составила 0,176 Гкал на 1 кв. метр общей площади.

За счет дальнейшей реализации мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города Ельца» в последующие годы будет достигнуто планомерное снижение потребления энергетических ресурсов и на объектах социальной сферы, и в многоквартирных домах.