О травматизме

Государственной инспекцией труда в Липецкой области проведен анализ ситуации с производственным травматизмом в регионе за январь-сентябрь 2019 года.

За прошедшие девять месяцев 2019 года на территории Липецкой области зарегистрировано 29 несчастных случаев с тяжелыми последствиями на производстве. Из них 22 тяжелых несчастных случая и 7 случаев со смертельным исходом. Погибло 7 работников.

Для сравнения, в январе — сентябре 2018 года в организациях Липецкой области произошло 33 несчастных случая с тяжелыми последствиями. Из них — 10 несчастных случая на производстве со смертельным исходом, 19 тяжелых несчастных случаев и 4 групповых несчастных случая с одним погибшим. Всего в прошлом году погибло в анализируемом периоде 11 работников.

Таким образом, в анализируемом периоде 2019 года произошло уменьшение по сравнению с аналогичным периодом прошлого года несчастных случаев по категориям «смертельные» и «групповые». Увеличилось на 3 тяжелых несчастных случая.

По видам экономической деятельности,

Смертельные травмы (7) работники получили в организациях сельского хозяйства (2 случая), по 1 случаю — в организациях добычи полезных ископаемых, обрабатывающих производств, строительства, торговли и обеспечения электроэнергией.

Тяжелые несчастные случаи за 9 месяцев 2019 года (22 случая) произошли: в организациях обрабатывающих производств — 12, обеспечения электроэнергией и государственного управления — по 2 случая, по 1 слу-чаю в организациях строительства, сельского хозяйства, торговли, транспорта, деятельности гостиниц, здравоохранения.

На лидирующих позициях остаются наиболее травмоопасные отрасли — промышленность, сельское хозяйство.

Анализ распределения количества смертельных несчастных случаев в зависимости от вида (типа) показывает, что травмирование произошло по следующим видам (типам): 2 случая произошли в результате падения с высоты; 3 случая при воздействии движущихся элементов оборудования; 1 случай- воздействие дыма, огня и пламени. 1 — транспортное происшествие.

Анализ распределения количества тяжелых несчастных случаев в зависимости от вида (типа) показывает, что травмирование произошло по следующим видам (типам): 9 случаев произошли в результате падения с высоты; 10 случаев при воздействии движущихся элементов оборудования; 1 случай ДТП, 1 случай- воздействие дыма, огня и пламени, 1 — прочие типы.

Таким образом, наиболее травмоопасными являются работы на высоте и работы, связанные с эксплуатацией и обслуживанием, оборудования, зданий и сооружений.

Анализ показателей распределения количества несчастных случаев в зависимости от причины за 9 месяцев текущего года показывает, что наибольшее количество происходит по следующим причинам:

В смертельных несчастных случаях — 5 случаев произошли по причине неудовлетворительной организации производства работ, 2 — прочие.

В тяжелых несчастных случаях (22 пострадавших): неудовлетворительная организация производства работ — 12 случаев; 1 случай- конструктивные недостатки, 1 случай — эксплуатация неисправного оборудования 1 случай — нарушение ПДЦ, 1 случай- неудовлетворительное состояние зданий, сооружений, территории, б случаев — прочие причины.

Значительная часть происходящих травматических событий связана с организационными причинами — это неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в организации обучения работников безопасности труда, низкий уровень элементарной дисциплины отдельных руководителей, не обеспечивших безопасность производства работ.

Примером тому является несчастный случай со смертельным исходом, происшедший на территории дробильно-сортировочной фабрики АО «Ольшанский карьер в помещении щековой дробилки. 9 июля 2019 в дробилке был обнаружен работник фабрики. Установлено — во время работы иногда в питатель дробилки поступает негабаритный (крупный) материал, вследствие чего происходит заклинивание кусков породы между решетками колосников, либо в зеве дробилки, и дробильщики снимают съемное ограждение со сплошного металлического ограждения и с помощью приспособления «кочерги» вручную производят извлечение негабарита. Непосредственно перед металлическим сплошным ограждением зева ЩКД- 7 на расстоянии 150 мм. на полу находится скобообразное приспособление, фиксирующее стопу ноги дробильщика, защищающее от перевешивания и падения в зев дробилки. Процесс работы по удалению негабарита, при заклинивании кусков породы между колосников на решетке и в зеве ЩКД-7 с учетом требований безопасности не разработан и не отражен в документах АО «Ольшанский карьер». Отсутствуют технологические карты на выполнение данного вида работ.

Недооценка самими исполнителями работ последствий нарушений дисциплины труда, требований правил и инструкций, пренебрежение опасностью также является одной из основных причин травмирования.

И как пример — 15.07.2019 оператор пульта управления робота — упаковщика ООО «Ярстрой» был зажат между движущейся часть робота и формовочной площадкой, получил смертельную травму. Расследованием установлено — ограждение рабочей зоны робота есть, но было демонтировано за неделю до НС при проведении ТО. И целую неделю работы производились с риском для жизни.

Нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда, как правило, сводились к тому, что работающие допускали неоправданное сокращение технологических операций и: другие действия для ускорения своей работы.

Как пример — 30.07.2019 при производстве сварочных работ с уличной стационарной площадки производственного здания КЦ 2 ПАО «НЛМК» с высоты +35 упал сварщик ООО «Теплосфера». Сами работы производились с применением сварщиком случайных предметов в качестве подставок, отсутствовал фрагмент ограждения площадки, страховочная привязь работником не была применена.

В тоже время, анализируя организационные причины несчастных случаев с тяжелыми последствиями, нами установлено, что работодателями не прорабатываются вопросы создания и функционирования системы управления охраной труда в организациях, в том числе выявления опасностей, оценки уровня профессиональных рисков и их снижения.

Поэтому в первую очередь работодатель должен обеспечить внедрение и функционирование Системы управления охраной труда, как комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей, разработку Положения о системе управления охраной труда на основе Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 августа 2016 г. N 438н.

В настоящее время идет процесс реформирования управления охраной труда на государственном уровне. Инструментом такого перехода должна стать система оценки и управления профессиональными рисками.

В 2017 году Министерством труда и социальной защиты РФ и Международной ассоциацией социального обеспечения был подписан меморандум о сотрудничестве по продвижению Концепции «Vision Zero» или «Нулевой травматизм», которая была запущена в Сингапуре 4 сентября 2017 года на XXI Всемирном конгрессе по безопасности и гигиене труда.

Концепция нулевого травматизма основана на убежденности в том, что все несчастные случаи на производстве можно предотвратить и что работодатели обязаны обеспечивать условия труда, способствующие претворению в жизнь трех базовых ценностей — охрана здоровья, безопасность и благополучие. Работодатели, присоединившиеся к концепции: «Vision Zero» должны понимать, что полное предотвращение несчастных случаев — это не неуклюжее навязываемая цель, а один из революционных способов формирования культуры профилактики на рабочем месте. Всесторонний характер концепции позволяет адаптировать ее к любой отрасли в любой части мира.

Концепция «Нулевого травматизма» предлагает семь «золотых правил», реализация которых будет содействовать работодателю в снижении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Семь «золотых правил» концепции «Нулевого травматизма»:

1. Стать лидером — показать приверженность принципам,

2. Выявлять угрозы — контролировать риски.

3. Определять цели — разрабатывать программы.

4. Создать систему безопасности и гигиены труда — достичь высокого уровня организации,

5. Обеспечивать безопасность и гигиену на рабочих местах, при работе со станками и оборудованием.

6. Повышать квалификацию — развивать профессиональные навыки.

7. Инвестировать в кадры — мотивировать посредством участия.

Администрация городского округа город Елец приглашает работодателей пройти предварительное самостоятельное тестирование для первоначальной оценки состояния профилактической работы по снижению уровней травматизма и заболеваемости работников в организации, на предприятии.

Для этого используется Руководство для работодателей и менеджеров «Семь „золотых правил“ производства с нулевым травматизмом и с безопасными условиями труда», разработанное в рамках кампании Vision Zero, доступное по ссылке: http://visionzero.global/sites/default/files/2017-11/5-Vision_zero_Guide-Web.pdf

Руководство составлено в форме тестов. Каждое «золотое правило» содержит три — четыре группы вопросов, в которые включено от трёх до девяти вопросов, на каждый из которых может быть дан один ответ (пометка в соответствующем поле) из трёх вариантов: «Выполняется в полной мере», «Есть над чем поработать», «Необходимо принять меры». По каждому «золотому правилу» отмечается (такой же пометкой) общий рейтинг на основе ответов, данных на каждый вопрос.

В результате процедуры самотестирования можно быстро оценить, какие из семи «золотых правил» уже выполняются в организации, на предприятии, что можно усовершенствовать и следует ли предпринять какие-либо корректирующие действия.