Состояние безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обсудили в администрации региона

Сегодня в областном центре состоялось заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Липецкой области. Мероприятие проходило в формате видеоконференции под председательством заместителя главы администрации Липецкой области Ю.Н. Тарана, с участием главного федерального инспектора в Липецкой области К.А. Балашова, Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области Л.В. Кураковой и представителей всех муниципалитетов региона.

С докладом о состоянии безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Ельце в 2015 году и задачах на 2016 год выступила заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа город Елец Н.И. Дюкова.

По информации Н.И. Дюковой, деятельность комиссии по делам несовершеннолетних в сфере защиты детства в городе Ельце направлена на раннюю профилактику семейного неблагополучия, социального сиротства; недопущению изъятия детей из кровной семьи; социальную интеграцию детей, находящихся в социально опасном положении.

С этой целью в 2015году проведено 37 заседаний комиссии, из них 4 расширенных заседания на которых рассмотрено 9 профилактических вопросов, 4 выездных заседания в образовательные учреждения города, обучающимися которых было совершено наибольшее количество правонарушений и преступлений.

Особое внимание уделялось исполнению постановлений областной комиссии:

— проведено профилактическое мероприятие «Всеобуч»,

-осуществлялась занятость детей в период летней оздоровительной компания,

-совместно со специалистами МЧС проводились проверки семей, которые проживают в домах с печным отоплением, а также в домах, где подача газа была прекращена;

-проводился анализ самовольных уходов детей из семьи и государственных учреждений, устанавливались причины и условия способствующие этому.

Кроме того, вопросы профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних, работы с семьями, находящимися в социально опасном положении были предметом обсуждения на ежеквартальных координационных совещаниях в Елецком городском суде, ОМВД, прокуратуре города.

Немаловажная роль в профилактике противоправных деяний комиссией отводится правовому просвещению и воспитанию несовершеннолетних и их законных представителей.

В целях формирования правовой культуры в образовательных организациях города проводились декада правовых знаний, неделя детского телефона доверия, дни профилактики, круглые столы с участием представителей системы профилактики города, специалистов городского суда и прокуратуры. 20 ноября 2015г. проводился день правовой помощи детям, в рамках которого была организована работа консультативных пунктов. По инициативе прокуратуры области с 23 сентября по 23 ноября проходил Форум по противодействию наркомании, алкоголизму и иным антиобщественным проявлениям «Липецкая область-здоровый регион».

На 29 заседаниях комиссии рассмотрено 674 персональных дела на несовершеннолетних и родителей. За последние 3 года количество дел рассмотренных на заседаниях сократилось более чем на 50 материалов. Из общего количества дел комиссией в 2015году рассмотрено 599 протоколов об административных правонарушениях, что на 30 меньше, чем в 2014 году. Более 70 % рассмотренных материалов в отношении родителей или законных представителей за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, обучению детей (2013г.-339, 2014г.-393, 2015г.- 406).

В целях раннего выявления и организации профилактической работы с родителями, не исполняющими обязанностей по воспитанию детей, комиссией обеспечивается взаимодействие со службами системы профилактики. Одной из форм профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями являются межведомственные рейды представителей органов системы профилактики. Ежегодно увеличивается количество рейдов, в 2015 год проведено 120 профилактических рейдов, посещено 372 семьи, что на 36 рейдов больше, чем в 2014 году.

На сегодняшний день во взаимодействии с комитетом опеки, ОБУ «ЦСЗН» осуществляется контроль за 184 семьями, находящимися в социально опасном положении и нуждающиеся в государственной поддержке. Этим семьям оказывается социальная помощь, помощь в оформлении документов, в трудоустройстве, лечении, оздоровлении, предоставлении льгот и других мер социальной поддержки.

В 2015 году увеличилось число семей, получивших натуральную помощь с 73 до 110, адресная и материальная помощь 78 семьям, почти в 2 раза (2014г.-156, 2015г. 305) увеличилось число граждан обратившихся в ОБУ «Центр социальной защиты населения» за услугами психолога.

В социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних было направлено 11 детей из неблагополучных семей, в ОКУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям» г. Липецка направлена одна семья (двое детей), находящихся в трудной жизненной ситуации. 4 родителям из неблагополучных семей оказано содействие в прохождении лечения от алкогольной зависимости с последующей кодировкой, 5 оказано содействие в трудоустройстве.

Проводимые профилактические мероприятия способствовали снижению числа семей, находящихся в социально опасном положении. Так, в прошедшем году снято с учета 18 семей, из них в 5 семьях обстановка нормализовалась.

Ежегодно сокращается количество материалов на лишение родительских прав. За последние 3 года с 9 до 4 (2013г- 9. 2014г.-6, 2015г.-4) снизилось количество лишений родительских прав, также снизилось количество ограничений в родительских правах с 4 до 1(2013г- 2. 2014г.-4, 2015г.-1), соответственно большее число детей осталось проживать в кровных семьях.

Комплекс мер, направленных на защиту прав несовершеннолетних, обеспечил динамику снижения количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 296 чел. (2013г.-343, 2014г.-323). Из 296 детей данной категории 250 воспитываются в замещающих семьях, что составляет 84 %.

В 2015 году не было допущено фактов жестокого обращения с детьми, а также фактов изъятия детей из семей в связи с угрозой их жизни и здоровью.

Вместе с тем, остается актуальным вопрос самовольных уходов детей в 2015 году было зарегистрировано 6 случаев самовольных уходов несовершеннолетних — из них 4 факта ухода из семьи, 1-из учреждения образования, 1 из школы-интерната. Профилактика самовольных уходов является одним из приоритетных направлением в деятельности комиссии, т.к. в этот период ребенок подвергают свою жизнь и здоровье опасности.

В целях профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних используется ЦВСН. Из 52 безнадзорных детей выявленных в 2015 году, 33 подростка помещены в ЦВСНП (АППГ-30), из них 6-за совершение общественно-опасных деяний, 1 помещен в спецшколу закрытого типа в связи с тем, что имел устойчивое противоправное поведение.

Одной из действенных формой ранней профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних является их досуговая занятость.

Детям из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в первую очередь предоставляется возможность организованного отдыха: в школьных оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, в палаточных лагерях, в туристических походах, в оздоровительных лагерях Липецкой области и за ее пределами.

Комиссией по делам несовершеннолетних в Центр занятости населения для трудоустройства в 2015 году было направлено 12 несовершеннолетних состоящих на учете в органах системы профилактики. ОКУ «Елецкий городской ЦЗН» совместно с управлением образования города организовали трудоустройство 450 подростков, 438 подростков в образовательных учреждениях, из них 70 в лагерях труда и отдыха и 368 в ремонтных бригадах, 12 на предприятиях города.

В 11 образовательных организациях города созданы школьные службы примирения, которые нацелены на разрешение конфликтов, профилактику правонарушений детей и подростков. В течение года было проведено 47 примирительных процедур с применением восстановительных программ.

Наряду с примирительными процедурами в образовательных организациях города проводится работа по профилактике правонарушений, наркомании, пьянства и алкоголизма. Проводимые мероприятия представителями учреждений профилактики способствовали сокращению доставленных подростков в ОМВД за нарушение антиалкогольного законодательства. С 41 до 15 сократилось количество случаев употребления спиртных напитков детьми до 16 лет, с 62 до 38 уменьшилось число подростков привлеченных к ответственности за употребление спиртных напитков после 16 лет.

Особую тревогу вызывает увеличение количества случаев употребления наркотических средств подростками (с 5до 8) и осужденных подростков за наркотики (с 1 до 5). Поэтому в 2015году в состав комиссии вошел представитель УФСКН России по Липецкой области, УФСИН. В 2015 г. 17 подросткам оказана консультативная помощь врача-нарколога, из них 3 несовершеннолетних прошли курс лечения в ЛОНД. Проводится анонимное тестирование старшеклассников на наличие ПАВ и наркотических веществ в организме. Ежегодно увеличивается число обследуемых обучающихся в 2015г. −145чел, в 2016 году планируется обследовать 220 старшеклассников.

В городском округе город Елец в 2015 году произошел рост подростковой преступности на 107, 7%, 20 подростками совершено 27 преступлений. В 2014г. произошло резкое снижение подростковой преступности на 75,5%, в связи с тем, то конце 2013г. был издан акт об амнистии и большая часть уголовных дел прекращена. Если сравнивать с 2013г. то, в 2015г. преступность сократилась почти на 50%. Но это только цифры, за каждой из которой стоит судьба ребенка, и на заседании комиссии нами был выработан комплекс мер, направленных на снижение уровня подростковой преступности.

На сегодняшний день нет уголовных дел на несовершеннолетних в суде.

В 2016 году будет продолжена работа по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, развитие служб примирения, правосудия дружественного детям. Планируемые мероприятия будут способствовать реализации государственной политики в сфере защиты прав детства и права каждого ребенка жить и воспитываться в семье.

youtu.be/JE8kJWHu9Mc